基层反映当前涉税举报案件的“四升三难”现象

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1、基层反映：当前涉税举报案件的“四升三难”现象值得关注据基层调研，当前涉税举报呈现“四升三难”现象。自去年以来，县地税局涉税违法案件举报中心共受理各类举报案件12起，与以往相比，呈现出“四升三难”的特征及趋势。一、举报案件的几种特征一是同行业举报上升。同行业出于竞争或其他原因进行举报，大多数举报内容是税收定额偏少，有偷漏税嫌疑。二是电话举报案件上升。受理案件中电话举报案件占了60%以上，主要反映个体户没有按期办理税务登记证等。三是实名举报案件上升。受理案件中全部是实名举报，而且举报内容比较详细。四是举报失实案件上升。有个别电话举报内容极为简单，甚至没有

2、具体实质性线索，只举报该户偷逃税，要求查处。税务部门只能安排力量下户稽查，如不查就有“不作为”的执法风险，而稽查的结果往往是空手而归。二、举报案件的查处难度一是“垃圾举报”案件查实难度较大。为避免造成“行政不作为”的执法风险，所有的涉税举报案件，不管是具名还是匿名，税务稽查部门一般都要受理，经过调查、稽查后予以结案。由于举报人有着不同的举报目的，而且绝大部分都是由个人恩怨引起的泄私愤行为，再加上举报成本低，举报人对失实举报不必承担后果，造成举报数量增多。而税务稽查部门在那些举报失实，无证无据案件的调查核实上，被牵制了大量的人力、物力和财力。二是查处案

3、件过程中取得举报人的理解难度较大。因稽查部门受权限制约多，导致有时无法取得被举报人违法行为的证据，从而无法进行处理。因此个别举报人对税务稽查部门的查处工作不满意，使举报人有“失落感”。尽管做了大量的解释工作，很多举报人就是不理解，甚至认为是税务部门已与被举报人串通好了，有意不查。三是举报案件查处过程的跨部门协作难度较大。对举报普遍存在的问题，稽查部门也是进退两难，如举报某街道小吃、小饭店无证经营等问题，其涉及工商、环保、卫生、公安等部门，单靠税务稽查部门是不可能解决的。而此类稽查需各部门协作，难度较大，同时税收效果不大。三、建议及对策根据《税收违法行

4、为检举管理办法》（国家税务总局令第24号）、《国务院信访条例》、《全国税务机关信访工作规则》的有关规定，为更好地做好涉税举报案件的查处工作，建议如下：1、强化举报案件的登记回复。税务部门对涉税举报案件的查处要引起足够重视。不管举报人出于何种目的，公正、公平、严肃、及时查处是税务稽查部门的职责，要建立和落实好举报案件登记、受理、立案查处和回复等制度，要尽可能取得举报的详实内容。回复实名举报人时要告知举报人权利，包括提奖权利。2、强化举报案件的互动协作。在查处过程中，税务稽查部门要加强与举报人的联系沟通，包括事前、事中和事后，要充分听取举报人的意见，要讲

5、清政策，避免举报人对税务部门产生不必要的误解。3、强化举报案件的宣传解释。税务部门要通过税收宣传等方式，提高群众对涉税违法行为的判断能力，正确倡导社会各界诚信举报，如实举报，共同打击涉税违法行为。同时通过宣传，加强纳税人的依法纳税意识，树立正确的公平纳税观，共同构建和谐的税收环境。4、强化举报案件的内部运转。稽查和管理部门共同打击涉税违法行为。稽查部门专司打击偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税行为，对那些未办理税务登记和未按规定开具（使用）发票的行为，稽查部门应及时转交由征管部门加强日常管理，督促纳税人遵章守法，使得稽查部门能集中更多的精力放在大要案的查

6、处上。