关于用社会公平正义化解社会矛盾的建议修改稿

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1、关于用社会公平正义化解社会矛盾的建议一、原因探寻由于我国正处于传统社会向现代社会，封闭社会向开放性信息化社会转型时期，或者说GDP值在1000—3000元的敏感时期，社会矛盾也相应进入多发多样的时期。为什么？因为太穷，彼此差不多，所以怨恨也少；因为比较富，仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱，所以矛盾也少。于是在此时社会各方面的矛盾就多起来。不过，转型期社会矛盾主要是利益矛盾，属人民内部矛盾；不是对抗性的矛盾，不是你死我活的矛盾，一般可以通过谈判、协商等理性方式解决。但是，受近年来“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”现象的影响，一些矛盾主体在表达诉求的过程中，往往故意采取激

2、化矛盾、诉诸冲突的方式，以引起轰动效应求得解决。种种激化的社会矛盾又互相影响，严重破坏了社会的和谐氛围。的确，人民内部矛盾不断激化，矛盾就会演成对抗、冲突。这样，会关系到党和国家前途命运、关系到中国特色社会主义事业兴衰成败。过去在特殊的历史条件下，个人服从集体、服从国家，这是没有问题的。现在我们承认个人的利益，而且要尽量创造好的条件不断的地满足、维护、实现个人利益，既然不和谐的最深层的原因就是利益关系失衡，那么，要促进社会和谐，就要平衡这种利益关系。怎么使不同群体之间的利益关系平衡，达到社会的和谐？我认为主要是维护社会的公平正义，才能化解社会各种矛盾。即：从传统的平均主

3、义分配发展到效益优先，兼顾公平；再从效益优先，兼顾公平发展到加强社会的公平正义；最后，从加强社会的公平正义发展到保障社会的公平正义。从按效益、能力分配发展到兼顾努力分配。这样，即保证了效益，促进了经济发展。又保障社会公平正义，化解社会矛盾，稳定了社会安全。二、现状分析处于转型期的社会矛盾，可分为四类：第一类为劳资矛盾。6劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾，如何消解劳资矛盾，调处劳资纠纷。原则一、捏好社会稳定和经济发展的分寸。原则二、维护劳工和企业主的权益。第二类为官民矛盾。我们党执政初，在官民关系、干群关系上都曾有过很好的时期，上下一心，同舟共济，在艰难困苦的条件下创造了许

4、多辉煌。但必须承认，近些年来，官民之间，芥蒂在增加，矛盾在扩大。主要表现在，在权力缺乏制约和监督的情况下，部分官员利用手中的权力，以公谋私，损害老百姓利益；部分官员利用手中的权力行贿受贿、买官卖官，侵吞国家财产，严重损坏了官员的社会形象，致使不少人形成了无官不腐、无官不贪的极端印象。另外，政府官员还在某种程度上集裁判员和运动员、调节者和经营者的角色于一身，于是出现了官商勾结，傍大款的现象。而现阶段的通货膨胀、征地补偿、劳动就业、拆迁安置等又加剧了官民矛盾。第三类为贫富矛盾。近些年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中

5、，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”。据有关机构调查：20%人群占据社会财富80%，中国公务员的工资是最低工资的6倍，中国高企工资是最低工资的98倍；中国最高行业工资是最低工资的3000倍。而且，随着近几年投机性投资行为的盛行，更进一步强化了资本财富的累积效应，加剧了贫富差距。为本有的矛盾冲突更加推波助澜。诚然，市场经济是利益差别经济，但不能听任利益差别无节制扩大，尤其不能任其超出社会所承受的范围，使陷入困境者不致因忍无可忍的绝望而走向极端。第四类为阶层矛盾。6经过３０多年的改革开放，我国已经形成了众多利益诉求不同、社会地位不同的社会阶层，如国家与社会管理阶层、

6、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业人员阶层；一线员工和管理者，垄断行业职工和竞争性行业职工之间，本地户籍和外地户籍等等。这些阶层的社会地位、生活状况的不同是明显的，不同阶层之间的社会矛盾在扩大。三、对策建议（一）用制度实现社会公平正义，化解社会矛盾两人分蛋糕，一人切，另一人先拿，就有了公平正义。所以说合理的制度才会有公平正义。制度是与公平正义相联系的。一方面，只有体现公平正义的制度，才能得到大多数人的认同和遵循，才能有效地规范和调整社会上人与人之间、不同群体之间

7、的相互关系，保证社会稳定和良性运行。另一方面，制度又能保障公平正义。１、强化四个规则。第一个规则是保障人的基本权利，包括每个人的公民权，尤其是知情权、参与权、收益权、使用权等。做到政治权利真正平等。要采取切实措施保障民众的信访权、举报权、网络发言权，发挥好新闻发言人、市长信箱、联系电话、官方网站的作用，为人民群众反映诉求、咨询质疑、建言献策打开绿色通道，让民意充分表达，防止社会积怨丛生。第二个规则就是实现机会平等，在起点上和过程中给人们公平的环境、公平的机会、公平的体制等。第三个利益分配平等（包括文化权利和法治权利）。第四个规则就是社会调