公司2011年度政研(论文)

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1、公司2011年度政研论文强化职工安全培训提高职工安全素质单位：保卫科姓名：彭仕斌职务：职称：强化职工安全培训 提高职工安全素质——安全培训重在认真探索新方法、新思路摘　要：通过国家煤炭工业严峻安全形势分析，引发出安全技术培训的相对滞后带来了潜在安全危机。结合目前培训工作存在亟待改进提高的方面，建议并商榷煤矿安全权威部门制定和完善煤矿安全技术培训行业管理制度。关键词：煤矿安全培训问题建议安全是煤矿生产的头等大事。井下作业条件复杂多变，时刻受到水、火、瓦斯、煤尘及顶板等自然灾害的威胁，但在诸多的影响安全生产因素中，人却是最关键最具决定性的因素。作业人员

2、的素质与煤矿安全生产密切相关，如果培训不到位，则可能人人是隐患。因此，采取多种有效形式加强职工安全知识和规程措施的教育培训，是煤矿企业变被动防御为主动管理、全面提高矿工队伍整体素质、实现长治久安的必然选择。因此，我们必须牢牢遵循“安全第一”的方针，把安全培训工作提上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效，实现安全生产的长治久安，创造更多的社会和谐和经济效益。近年来，中国煤炭工业异常迅猛发展，既为国民经济快速增长提供了主导能源保证，又伴随着无尽的安全忧伤!从湖南湘潭2010年“1•5”煤矿起火特别重大事故惨痛的教训，到今年盘县几起重大事故敲响的沉闷的安全警

3、钟。这屡屡发生的事故，给我们心灵造成极大的伤害和震颤，无不为我们带来深深的反思，留下不尽的深刻思考。一、煤矿企业安全培训存在的问题　　1、安全培训重视程度不够。煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。去年以来，全国各地相继发生了多起重特大伤亡事故，从事后调查分析来看，绝大多数是违章造成的。而造成违章的最根本原因之一是安全培训重视不够，职工掌握的安全知识不全面。一是安全培训缺乏统一规划。一些单位、企业领导没有将安全生产培训纳入企业或部门发展计划，缺乏对安全培训工作重要性、紧

4、迫性的认识，造成现阶段煤矿企业管理人才缺乏、技术力量薄弱，特别是“一通三防”专业技术人才普遍短缺。二是重生产、轻安全的思想严重。不少生产经营单位主要负责人片面追求经济利益，无视有关安全法律、法规的规定，在对作业人员未进行足够基本安全技能培训的情况下，就安排其从事生产操作；三是职工安全知识匮乏。煤矿企业受生产条件制约，长期以密集型生产组织方式为主，从业人员安全文化素质相对较低，特别是井下生产一线的矿工，因缺乏必要的安全培训，安全风险意识淡薄，自我保护能力差，自律意识不强，防范安全事故的知识和应急处置能力欠却。2、安全培训缺乏针对性。随着煤矿科学技术的

5、发展，众多新技术、新装备、新材料和新工艺广泛投入应用，加之生产条件的复杂化、生产组织的集约化，对人的素质要求越来越高。目前的安全技术培训内容、计划、形式、手段、方式和评估方法等方面虽已不断改进，职工队伍素质也逐步提高，但总体来看还不能适应新形势发展的要求。在培训中，往往注重全面普及，缺乏分类指导，应该重点学习和掌握的内容未能得到强化，不能满足种类人员的要求，培训效果也显而易见。有些特殊工种作业人员虽经过考试、考核取得了资格证书，掌握了本工种作业的基本知识，但由于缺乏整体煤矿安全知识的培训，出现各工种之间知己不知彼的情况，对引起安全事故的原因认识一知

6、半解，知之甚少。3、安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位。职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的安全危机，又谁能说得清楚。4、煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。5、安全培训覆盖面不广。四级安全培训中心不健全，不能为职工安全培训提供有利条件，安全培训投入严重不足。全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密

7、不可分的关系。部分中小型煤矿企业，本身没有培训能力，缺乏对其培训工作的有效制约，安全培训投入很少，安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式。有些职工未经正规培训就上岗作业，有些职工不能得到正常的复训，导致职工整体安全素质和安全意识明显偏低，构成了安全生产的重大隐患。　　二、全面加强职工安全知识和技能培训　　1、进一步完善安全培训制度。安全是职工最大的福利，也是职工最根本的权利。要保证这一权利得以实现，必须制定相关配套法规、标准和规定，运用法律的、行政的、经济的手段，强制煤炭生产经营单位依法对其从业人员进行安全培训。主要负责人、安全管理人员必

8、须是经过专门培训并获其资格的专门人员，特种工作职位必须由具有特殊作业资格证的人员担任。要树立全新的培训观念，明确生产经营单