二类人群若干建议

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1、关于刑满释放人员若干问题及案底不予遗留建议　　　　当今社会，我国的刑释人员的社会安置方面是较为观注的话题，如何避免刑释人员重复犯罪是现行头疼的问题。我国多数以社区矫正、帮扶安置为主要的对待方式，但，治标不治本。我觉得，应该从根处着手提升刑释人员的社会价值和社会地位；所谓刑释人员就是指受过刑事处罚的释放人员。他们刑满释放后面临着生活、工作等多方面的困扰，还要处处受着社会的歧视。　　1、对于重大刑事犯罪（危害国家安全罪除外），刑满释放后，真正能够改过从新的，在必要限制的同时也应放开对他们的要求，实时不定期的监控是必须，但基层社区矫正机构要多给予实质性的帮助，时常慰问他们的家庭，了解

2、其所需，尽所能的社会帮扶；基层组织协助安置其工作并支持他们再创业，让其重新为社会负出一已之力，体现自身价值的同时也极大的避免了他们重新步入犯罪道路。　　2、对于贪污、诈骗等经济类犯罪释放人员（一年以下、拘役、管制），他们其中不乏有高智商、高水平、高学历的人，主观意识上不是故意犯罪、从犯或是过失犯罪，应当重新考虑可为国家所用。但以现今政策来讲，受过刑罚人员不得再考取公务员、法律工作者、统计员、审计员等行业是很不合理的。既受过刑罚，已改过从新，又有报效祖国的热诚，为什么国家不给予政策性的“倾斜”呢？应该在公务员、审计员、统计员、律师等行业招录中，放宽“受过刑罚除外”这一项。在同等的

3、条件下、人人平等的政策环境下，统一参考。不过要针对刑释人员考生设置些专门的题目并严格审查，部分单位在设立试用期的同时，再加一年的观察期。　　　　3、关于刑满释放人员案底不予留底终身（危害国家安全罪除外）；很多刑释人员最为头疼的就是这个案底背一辈子的问题，虽说改过自新，但始终要有这么一个“黑点”压在身上，就算生活及工作安置了，这根本性的问题还是没有实置解决，内心挣扎着自已是社会的“罪人”。我建议，对于这个问题应该有一个评量，关于公安系统的案底存留设定一个杠线，这个杠线只适用于判处有期徒刑一年以下、拘役、管制的。因为他们的主观意识不是犯罪且部分是过失犯罪、从犯，应考虑给予“特殊”，

4、让他们真正的重新做人。例如：对于受刑一年以下、拘役、管制等，公安部内网保留案底三年后自动消除。现在主要管理个人身份记录的就是公安机关，只有从公安的内网上才能查询到刑释人员的信息，但现在的保密措施做的很不完善，公安内网查询个人信息已成为所谓的“轻松”，这样一来，让刑释人员感觉到所谓社会的“不安全因素”，“罪人”的这个身份证明还一直挂在自已的胸前，无形中的压力形成逆反心理，促使二次犯罪的可能性。如果在大街随机采访路人，肯定有不少人回答：曾经犯罪的人在刑罚结束后应当和普通人有一样的、平等的权利。这样的情形不出乎意料，因为不论是人权理念，还是关于罪犯改造政策，都教育人们要善待或者平等对

5、待曾经是罪犯但现在已经不是罪犯的人。但是，如果换一个问题：你愿意和一个曾经犯罪的人在一起工作吗？不用估计也会知道，回答多数是：不。如果再换一个问题，向各部门、单位、企业的负责人或者人事主管提问：你们愿意招聘一个有前科的人吗？回答一定几乎都是：不！而且还会有不少人拿出小本子来向你宣读某部法律的某项条款，以此证明是法律给予他们说“不”的权力。有这样的法律？当然有。不仅中国有，许多国家都有，也许所有国家都有。犯罪的代价实在是很大的，可能失去性命，可能被剥夺自由，可能妻离子散，而丢掉工作更是一种普遍的可能。犯罪人不仅可能在受刑罚期间无法继续从事其职业，而且在刑罚结束后，还会面临不能从事

6、某种职业的困境。这样的困境不单是来自于人们在思想上对刑释人员的歧视，也来自于职业资格对有前科者的排斥。首先是禁止前犯罪人员（以下称：刑释人员/有前科人员）取得公职。此种禁止，通常不问刑释人员以前是否担任公职，所犯何罪，犯罪是否属于滥用职务或利用职务之方便。可以说，此种禁止的主要目的是维护公职的严肃性。担任公职，履行国家、法律赋予的职责，为公众服务，理应有较好品行。让刑释人员充任公职，可能引起公众对国家机关的不信任。而且，普通人获得公职已属不易，刑释人员当然也就无法被考虑。但是，犯罪毕竟是在过去，曾经犯罪的人难道就不会重新有良好的品行吗？更何况某些刑释人员主观上并不“故意犯罪”。

7、说到底，禁止刑释人员担任公职是基于对他们人格的不信任。对没有担任过公职的刑释人员人来说，不能取得公职并没有失去什么，最多感觉到不受信任的委屈，而对曾经担任公职刑释人员来说，不能重新获得公职，不啻于受到另一种惩罚。第二类职业禁止适用于准公职职业，例如律师、教师、医生。这些职业或维护正义，或教书育人，或救死扶伤，事关公民基本权利，且其兴旺发达必须建筑在公信基础之上，因而执业者也需有良好品行。这些职业在一些国家也被纳入广义的公职之中，至少是其中领取国家工资的那部分人被归入公职人员。各国各法对准公职