论我国环境公益诉讼立法完善

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1、中国石油大学（华东）硕士学位论文论我国环境公益诉讼的立法完善姓名：周慧申请学位级别：硕士专业：经济法学指导教师：穆丽霞201206摘要从古罗马法中的初露端倪到今天的蓬勃兴盛，公益诉讼发展至今不仅已经成为英美法系国家重要的现代性诉讼，而且已经普遍为世界各国借鉴。作为一种新的诉讼形式，环境公益诉讼的产生主要是为了解决传统诉讼制度无法解决因严重环境侵权导致的诉讼案件的巨大挑战。近年来，环境公益诉讼制度的构建及完善也逐渐为我国学者所关注，同时，国家和社会也普遍开始关注该制度应当如何建立和完善。由于目前，我国环境污染事件频发，其中也有相当多的事件污染性强，波及面广，社会反映强烈，环境污染和环境

2、侵权案件造成的后果严重，促使全国各地都有不同类型的环境侵权案件引发的诉讼出现，一些具有环境公益诉讼特征的诉讼的出现，促使我国各地方法院对于妥善解决此类案件都有尝试。然而，具有实际效果的真正意义上的环境公益诉讼并没有在我国诉讼制度中真正确立，因而更谈不上快速发展，很多地方法院对于此类案件甚至仍采取不予立案的处理方式。学界对于在我国建立环境公益诉讼制度的研究，较为一致的观点是：我国目前缺少具有可操作性的环境公益诉讼模式，该制度的法律基础也不完备。因此，本文力图在阐释公益诉讼基本理论的基础上，着力探讨相关法律制度的建立及完善。论文拟采用六章内容对我国环境公益诉讼制度进行论述。第一章是绪论；

3、第二章是环境公益诉讼的基本理论；第三章是对我国建立环境公益诉讼制度必要性和可行性的分析；第四章是我国目前环境公益诉讼制度存在的障碍；第五章是国外成功经验的介评；第六章是我国环境公益诉讼制度的完善。通过考察国外环境公益诉讼的具体制度，比较我国相关法律中有关环境公益诉讼的规定，结合我国的现实从微观层面对完善我国环境公益诉讼制度提出具体的建议，并进一步阐明在实践中如何运作。u关键词：环境公益诉讼，制度障碍，举证责任AbstractZhouHui(EconomicLaw)DirectedbyProf．MuLixiaWiththepassageoftime，PublicInterestLiti

4、gation，asamodernizedlitigationinpresentsocietyoftheUKandtheUnitedStateshasbeenfurtherdevelopedsinceitsbirthinRomelaws．ThepurposeofEnvironmentalpublicinterestlitigation，anewform，istohelpovercomethechallengeofinabilitytoconfrontthecrisisoftheseverelydamagedenvironmentthattraditionallitigationsyst

5、emscannotsolve．Inrecentyears，environmentalpubliclitigationhasnotonlyattractedscholarsbutthesocietytoitsestablishmentandperfection．AnincreaseofenvironmentalpollutionissuestowhichthepublicreactsviolentlyduetotheirsevereandwideinfluencesbringsaboutdifferentkindsoflitigationOVerenvironment，whichmak

6、escourtsatdifferentlevelstrytheirbesttocopewiththeselawsuits．However,effectivelitigationhasnotactuallyincorporatedintothelitigationsysteminourcountry,nottomentionitsdevelopment．Somecourtsarereluctanttoacceptsuchkindofcasesasusual．Havingmadeastudyontheestablishmentofpublicinterestlitigationsyste

7、minChina，manyexpertsreachaconsensusthatcurrentlyChinalackspracticalpatternsofpublicinterestlitigationoverenvironmentbecauseofitsimperfectlawsystems．Therefore，thispaperaimstodiscusstheestablishmentandperfectionofrelevantlawsontheba