【7A版】关于加快市小城镇树立的财政政策研讨.doc

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1、7A版优质实用文档关于加快市小城镇树立的财政政策研讨　关于加快××市小城镇树立的财政政策研讨　　　　××市财政局　　　　十G大报告明白指出：“要逐渐提高城镇化水平，坚持大、中、小城市和小城镇协调开展，走中国特征的城镇化路途”。小城镇的开展，是县域经济城市化水平和社会文明水平的重要标志，也是县域经济总量，尤其是乡村经济总量扩张，中央财力空虚和农民支出动摇增长地客观反映。推进小城镇树立的快速、安康开展是促进县域经济开展的战略举措之一，本文结合××市近年来的实际，就加快小城镇树立，促进县域经济开展停止一些实际

2、及实际上的讨论和思索。　　一、××市小城镇树立的现状　　近几年来，××47A版优质实用文档7A版优质实用文档市仔细贯彻省委、省政府《关于增强小城镇树立的决议》，把加快小城镇树立作为带动乡村经济社会开展的战略举措来抓，鼎力推进城乡一体化、乡村城镇化进程。截止20GG年底，全市共辖17个乡镇、2个国有农场，其中建制镇15个，小集镇56个，全市小城镇建成区面积82平方公里，小城镇人口41.5万人，比20GG年添加7.2万人，城市化水平到达40%，比20GG年提高了3.5个百分点，城镇居民人均支出到达5966元

3、，比20GG年增长15.7个百分点，小城镇提供财政支出1.1亿元，占全市财政支出的32.7%，全市城镇中心肠位和总体功用清楚增强，构成了以郢中城区为中心，建制镇为支撑，小集镇为纽带，中心村为网络的城乡一体化格式。　　××市近几年依照“建一个城镇，兴一个产业，活一方经济”的开展准绳，鼎力推进小城镇树立，有效地促进了乡村经济开展，夯实了中央财政税源基础，到达了良性互动，相得益彰的效果。　　一是乡村工业化，农业产业化初具规模。在推进小城镇树立进程中突出“特征建镇，特征立镇，特征兴镇”十二个字，立足本地资源优势

4、，确定区域特征突出，优势清楚的主导产业，全市初步构成了磷化、食品、建材、纺织、汽车配件等五大产业，消费集约度有所提高，小城镇经济日趋生动。胡集镇依托磷矿石资源，鼎力兴办磷化工企业，带动了乡镇企业和第三产业的开展。双河镇充沛应用石灰石资源，鼎力兴修建材企业，带动了全市建材业的开展。石牌镇以豆制品加工为龙头，扩展黄豆种植面积，带动了豆制品加工企业的开展。旧口沙梨、柴湖大蒜、转斗蔬菜、张集香菇、客店葛粉等农产品农业产业化运营也都初具规模，“钟绿”牌、“三源”牌、“花山”牌大米、“山灵”牌葛粉、“佳绿”牌、“莫

5、愁”牌蔬菜、“笪家湖”牌胡柚等15个品牌，取得省以上绿色（无公害）农产品认证，农业出口创汇500万美元，农业外向型经济初具雏形，有力地带动了中央经济开展。　　二是小城镇的综合功用日渐完善，对经济的辐射力、吸引力清楚增强。47A版优质实用文档7A版优质实用文档20GG年，××市融资投入1.28亿元用于城镇基础设备树立，207国道、寺沙线、汉宜线改造和襄荆高速公路××段片面完工，长荆铁路建成通车，乡村路网晋级，交通路网骨架构成，城镇设备、镇容镇貌，人口结构迅速失掉改善，旅游、效劳等产业飞速开展，有力地改善了

6、投资环境，人力、资本、技术、市场初步构成，境外资本少量涌入。20GG年，全市引进市外境内资金7.99亿元，境外资金1520万美元，外贸出口1654万美元，新增规模企业15家，有18个项目落户全市两个工业园区。　　三是中央经济实力清楚提升。一批新型小城镇的迅速崛起，成为××乡村经济开展的增长点，财政增收的支撑点，树立小城镇直接带动了修建、建材等相关产业的开展，促进了税收支出的添加，旅游城镇的兴修开展，使××旅游知名度迅速提升，旅游业成为县域经济最具生机的增长点，20GG年以来，全市接待游客289.6万人次

7、，完成旅游总支出5.5亿元。同时，小城镇的开展，聚集了人口，使城镇从事效劳业的人员添加，也带动了第三产业的开展，为税收增收奠定了基础。20GG年，××市完成全口径财政支出3.06亿元，乡镇财政完成1.48亿元，占48.4%，其中小城镇完成工商税收1.01亿元，区分占到了32.7%和67.6%，小城镇树立在中央经济开展中处于无足轻重的位置，有力地支撑了县乡两级财政。　　四是拓宽了农民失业和增收渠道。小城镇的树立与开展，直接推进了农民向小城镇集中，耕地向种粮大户集中，企业向城镇集中。近些年××市经过开展小城

8、镇，共吸纳乡村富余休息力8万人，生动在小商品批发、运输、流通等行业，农民经过兴办第三产业，人均纯支出由20GG年的3048元，添加到20GG年3690元，年均增长4.89%，不只让农民进了城，而且使生活质量大为提高。同时，××47A版优质实用文档7A版优质实用文档市小城镇的飞速开展，吸引少量外乡打工者回乡创业，带回来了资金、技术、市场信息等多种经济要素，为城镇经济开展注入了生机，给非农产业开展带来了重生力气。　　二、存在的问题　　××市近几