我国官员财产申报制度研究

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1、我国官员财产申报制度研究ResearchonOurCountry’sOfficialPropertyDeclarationSystem作者姓名：申琳指导教师：陈建平西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要西南政法大学硕士学位论文“腐败”，从官员阶层诞生起，就一直以难以根除的“顽疾”姿态根植于世界各国的各个社会形态中，制约着政治、经济的健康发展。官员财产申报制度的诞生，给世界各国政府遏制腐败的斗争增添了新的有力武器，成为世界各国政府预防与惩治腐败的基本路径。随着我国反腐工作的不断深入展开，一个

2、又一个社会影响恶劣的贪腐案件浮出水面，某些官员的经济贪腐行为已经到了近乎于疯狂的地步，严重损害了公众利益、阻碍了官民互信体系的建立、破坏了正常的社会秩序。在如此严峻的形势下，国务院总理温家宝曾指出，“逐步推进财产申报和公开制度的落实，是防止干部贪污腐败的重要措施，也是反腐倡廉最为根本的制度保障。”因此，必须采取预防措施、加强监督，从源头遏制腐败行为。推进建立我国的官员财产申报制度，把官员的家庭财产置于法律和监督的“阳光”之下，让官员财产申报有法可依、有制可循，营造出“不敢腐、不能腐、不愿腐”的社会环境，显得尤为迫切。本文以此为基础，通过对我国官员财产申报制

3、度的立法和建设现状的梳理，分析了我国实施官员财产申报制度过程中面临的一些困境及其原因，并在考察其他国家和地区先进经验的基础上结合我国现状，提出一些建议。全文共分为七部分。第一部分为引言，简要介绍了本文的写作契机。第二部分为官员财产制度概述，简要介绍了其制度概念及作用。第三部分为我国官员财产申报制度的探索，简要介绍了我国官员财产申报制度的立法发展历程，我国多个试点地区的实践探索现状。第四部分从思想层面、制度层面、法律体系层面三个方向分析了我国在建立官员财产申报制度进程中存在的问题。第五部分主要考察了其他先进国家和地区的先进经验，以美国、韩国、香港地区为对象，

4、简要介绍了其制度内各构成要素的基本情况，总结了其优点。第六部分以前文为基础，笔者从四个方面对如何推进我国官员财产制度的建立提出了一些具体且有针对性的建议。最后是本文的结语。关键词：官员财产申报；现状；问题；建议AbstractII我国官员财产申报制度研究Corruptionhasbeensodifficulttoeradicateinthesocialconfigurationfromthebirthoftheofficialclasses.Itrestrictthehealthydevelopmentofthepolitical,economic.The

5、birthoftheofficialpropertydeclarationsystem,addedanewtooltogovernmentstocurbcorruption,becamethebasicpathtopreventandpunishcorruptionaroundtheworld.WiththecommencementofthedeepeningofChina'santi-corruptionefforts,oneafteranotherbadinfluenceofcorruptioncasesappearedonsociety.Theeco

6、nomiccorruptionbehaviorofsomeofficialshascomealmosttothepointofmadness,seriousdamagetotheinterestsofthepublic,andhindertheestablishmentofmutualtrustsystemoftheGovernmentandthepeopleandunderminethenormalsocialorder.PremierWenJiabaosaidinsuchagrimsituation"Progressive,propertydeclar

7、ationandtheopensystemisanimportantmeasuretopreventcorruptionofcadres,butalsotheprotectionofthefundamentalsystemofanti-corruption."Thereforeitisnecessarytostrengthenthesupervisionofofficialconductandtakepreventivemeasurestocurbcorruptionfromthesources.Theestablishmentconformstoourc

8、ountrynationalconditionoftheoffic