我国公共决策中公民参与体制的变迁、发展及创新

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1、摘要随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入，传统的公共决策方式已不能真正反映社会结构多元化和利益主体多元化的发展要求。人们日益希望自己有权参与跟自身有重大利益相关性的公共事务的管理与公共政策的制定与执行过程，进而，公共决策中的公民参与成为当代中国政治民主化的最显著的特征之一。在新时期，推进公共决策中的公民参与．实现公共决策的科学化与民主化，提高公共政策的制定和执行的质量，具有重要的理论与实践意义。本文通过对我国公共决策中公民参与体制的历史变迁、主要形式、基本特征和发展趋势等方面的初步探讨，阐明新中国的建立使中国人民获得真正当家作主的权利，而且为行使这些权利提供了物质、制度保障；在回顾

2、历史的同时，论文着重分析了改革开放后我国公民决策参与体制建设的新成就及新趋势，提出我国公共决策中公民参与主要存在的问题，并剖析现存公民参与机制的不足。在此基础上，论文进一步论述了市场经济的发展、社会结构的多元化以及构建和谐社会对政治民主化的必然要求等对公民参与公共决策过程所提出的更高要求，指出，要很好地回应这些要求，就必须实现公民决策参与体制的完善与创新，从而实现政府公共决策的科学化、程序化与民主化。关键词公民；公民参与；公共决策；体制；创新燕山大学法学硕士学位论文AbstractWiththedevelopmentofthereformoftheeconomicandpoliticals

3、ystem，thetraditionalwayofpublicpolicy·makinghasnotbeenabletrulytoreflecttherequestsofthedevelopmentofthesocialstructuremultiplicationandthebenefitmain·bodymultiplication．Thepeoplehopedaybydaytopattieipatebythemselvesthemanagementofthepublicaffairswhichhavethesignificantbenefitrelevanttothemselves，

4、toparticipatethecourseoftheformulationandimplementationofthepublicpolicies．Andthen，thecffizenparticipationinpublicpolicy-makingbecomesoneofthemostremarkablecharacteristicsofthecontemporarypoliticsdemocratizationofChina．Inthenewtime，ithastheimportanttheoreticalandthepracticalsignificancetoadvanceth

5、ecitizenparticipationinpublicdecision-making，realizethescientificstyleanddemocratizationofpublicdecision-making，enhancethequalityoftheformulationandtheexecutionofpubHcpolicy．ThepapersexpoundthatthenewChina'sestablishmentnotonlymakestheChinesepeopleobtaintherightstobetrulythemasteroftheirownaffairs

6、，butalsoprovidesmaterialandsystemsafeguardforthemtoexercisetheserightsthroughprobingpreliminarilyintothehistoricalvicissitudes，mainforms，basiccharacteristicsanddevelopmenttendencyinthesystemofcitizenparticipationinpublicdecision-makinginChina；Meanwhile，thepapersemphaticallyanalyzethenewachievement

7、andnewtendencyinthecitizendecision-makingparticipmionsyStemconstructionafterthereformandopenpolicyofourcountry,proposethemainproblemsinthecitizenparticipationinpublicpolicy—makinginourcountry,andanalyzetheinsuffi