“新农保”试点地区财政支出困境及解决路径以湖北省为例

《“新农保”试点地区财政支出困境及解决路径以湖北省为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS¨NewRuralOld—AgeInsurance"pilotareasoffiscalspendingdilemmaandsolution．ACaseStudyofHubeiProvincef㈣幽彳ThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheM．A．DegreeinManagementByShaoChengpingPostgraduateProgramDepartmentofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor

2、：XuJunling—AcademicTitle：AssociateProfessor&印ature峭ApprovedMay,2012⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：)olz年s月f7日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留

3、、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在—L年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：椭日期．加肚年3月明日导师签名：诌_弧·日期：矽k年J角l7日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALI

4、S高校学位论文全文数据库"中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握变后进卮!旦兰生；鹾生；旦三生筮查!作者签名：砷雄平日期：油位年sA17日导师签名：分备、鲁班日期：溯毋妇／7日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS中文摘要随着人口老龄化趋势的发展，养老保障已成为一个十分突出的问题。在我国，近70％的老年人口分布在农村地区，建立农村养老保险制度是应对人口老龄化的必然选择，也是建立和谐社会的必然要求。长期以来，我国农村养老保障多数是靠农民个人缴费，政府对农村养老问题常常是以政策扶持为主，没有给予充足的财政支持，无法从根本上解决农村的养老问题。自2009年新型农村

5、养老保险试点工作启动以来，新农保覆盖人数不断增加，覆盖面逐渐扩大。但是，在新农保推进过程中，依然面临一些新的财政问题。尤其是县级财政运行状况成为制约新农保发展的重要因素。从理论角度分析，农村养老保险作为社会保障的重要组成部分，是属于典型的准公共产品。政府理应承担主要的财政职能，充分发挥政府在农村养老保险的供给主体作用，加大对农村养老保险的财政支出。从我国新型农村养老保险的试点实践和国外农村养老的经验来看，政府财政支持是农村养老发展的重要因素。我国正处于农村经济发展的关键时期，依靠政府财政支出加大对农村养老保险的支持是促进养老事业发展的有效途径，也是政府加强社会保障的必然选择。本文选

6、取以湖北省为例，立足于新农保背景下，运用相关的理论，试图从湖北省财政支出对农村养老保险支持的角度出发，对湖北省农村养老保险发展的历程和模式进行系统的梳理。其次，本文还通过分析现阶段湖北省县级财政运行的现状，从宏观层面把握财政运行整体方向，运用比较分析的方法，对不同县市农村养老保险财政支出进行横向比较和纵向分析，探索当前县级政府在农村养老保险财政支出面临的困境，并找出导致问题产生的原因，基于新型农村养老保险体制下，寻求新的解决思路，以促进我国农村养老保险可持续发展。全文共分为六个部分：第一部分为引言，概述论文研究背景、意义、国内研究和国外经验述评以及研究方法。第二部分阐述农村养老保险

7、、县级财政支出相关理论。第三部分研究湖北省农村养老保险需求及县级财政状况。第四部分分析湖北省“新农保”试点区财政支出的现状。第五部分探讨国外农村养老保险财政支出的比较和借鉴。最后部分提出县级政府在农村养老保险财政支出中解决对策。关键词：新型农村养老保险；试点地区；财政支出；县级政府；AbstractAsaconsequenceofthepopulationagingtrend，old—agesecurityhasbecomeaverypressingissue．InC