城市农民工社会保障权研究

《城市农民工社会保障权研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中南民族大学硕士学位论文摘要改革开放以后，随着经济转轨和社会转型，在我国的产业大军中涌现出一个特殊的群体——城市农民工，他们建设城市，创造财富，提供税收，是实现城市化、工业化，建设小康社会进程中不可或缺的生力军，为我国社会的全面发展作出了不可磨灭的贡献。然而，与城市农民工对城市的巨大贡献形成鲜明对比的是他们在城市中恶劣的生存环境，造成这一局面的原因是多面的，但其中根本性的原因就是城市农民工社会保障权的缺失。有关农民工社会保障权的问题已经引起了社会的广泛关注，如何解决当前农民工社会保障的困境，成了社会各界谈论的热点问题。本文在总结和借鉴学者们关于城市农民工社会保障权论述

2、的基础上，对农民工的社会保障问题进行了详尽而系统的阐述和论证，以期能对该问题的解决提出建设性意见。在第一部分，本文首先对与城市农民工社会保障权相关的概念进行了界定。农民工作为我国产业大军中的一个特殊群体，是指具有农村户口却在城市中工作，依靠劳务工资为生的劳动者，他们的出现有着深层次的社会和经济根源。对于社会保障权的概念，学界尚未有统一的答案，但不论哪一种表述都强调了社会保障权主体普遍性、平等性的特征。城市农民工作为我国的公民，理所当然的享有同城镇居民一样的社会保障权。但考虑到我国的具体国情和农民工的现实情况，决定了在建设城市农民工社会保障体系时不宜求大求全，因此本文主

3、张，在当前界定农民工的社会保障权内容时应采取狭义上的定义，即把其等同于社会保险，主要包括工伤保险、医疗保险、养老保险，失业保险及女性农民工的生育保险等。在第二部分中，本文首先对城市农民工社会保障权的现状进行了系统的论述。当前城市农民工社会保障权处于缺失的状态，主要表现为三个方面，一是社会保障程度极低，农民工缺乏最基本、最必要的工伤保险、失业保险、医疗保险和养老保险；二是农民工享有社会保障权所面临的困难较多；三是农民工参保意识不强。造成农民工社会保障权缺失的原因是多方面的，一是体制上的障碍，主要是指二元化城乡社会结构体系和落后的农村社会保障体制；二是农民工社会保障立法的

4、不健全；三是政府、用人单位对农民工社会保障权及农民工对自己权利在认识上的偏差；四是一系列客观经济及社会因素的制约。在第三部分中，笔者首先从维护人权，维护社会稳定和推动社会进步，维护农民工利益和保护女性农民工特殊权益的角度，论证了建立城市农民工社会保障体系的重要意义。在此基础上，结合前文提出的城市农民工社会保障问题的困境，详细提出并论证了解决该问题的对策，第一，要转变思想，端正认识，政府和社I城市农民工社会保障权研究会必须从思想认识到维护城市农民工社会保障权的重要意义，应切实改变对农民工的态度和看法；第二，要完善立法，把农民工社会保障问题纳入法治化轨道，建立对其保障的长

5、效机制；第三，加强制度创新，建立面向城市农民工的社会保险体系；第四，要积极发挥政府的主导作用；第五，要创新司法工作机制，为农民工社会保障权的享有提供坚实的司法保障。城市农民工社会保障问题关系到我国社会的稳定，这一问题的解决是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，建设有中国特色社会主义的必然要求。农民工社会保障体系的构建，是一项系统而庞大的工程，需要全社会共同努力去完成。关键词：城市农民工社会保障权工伤保险养老保险人权保障II中南民族大学硕士学位论文AbstractSincethereformandopeningup,withtheeconomictransformat

6、ionandsocialtransformation,inChina'sindustrialmovementemergedinaspecialgroup--urbanmigrantworkers,theybuildcities,createwealth,providingtax.Urbanmigrantworkersareanindispensableforceofurbanization,industrializationandthebuildingofawell-offsociety,forChina'scomprehensivesocialdevelopment

7、madeanindeliblecontribution.However,withurbanworkerstothecity'stremendouscontributiontothesharpcontrastispoorinthecitiesofthelivingenvironment.Thecauseofthissituationismulti-faceted,butthefundamentalreasonisthatthetownofmigrantworkerstherighttosocialsecuritydeficiencies.Therigh