中共宿州市委文件

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1、中共宿州市委文件宿发〔2015〕3号中共宿州市委关于贯彻全面从严治党要求加强党建工作的实施意见（2015年4月12日）为贯彻落实中共中央关于全面从严治党要求，履行从严治党职责，以良好的党风引领政风民风，营造风清气正的从政环境，推动宿州经济社会科学发展。现结合我市实际，提出如下实施意见。一、总体要求1.全面推进从严治党。以管好领导机关、领导班子、领导干部为重点，以建好基层党组织和党员队伍为基础，坚持思想建党与制度治党相结合，按照“三严三实”要求，坚持改革创新精神，运用法治思维，切实做到严格要求、严格

2、教育、严格管理、严格监督，努力使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，为全面推进依法治市、全面深化改革、全面建成小康社会提供坚强保障。二、从严加强思想理论建设2.切实加强理论武装。深入学习马克思主义经典著作、习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，持续推进社会主义核心价值观学习教育实践具体化、系统化，大力培育传承优良家风和乡贤文化，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，严防思想迷茫、信仰动摇。牢固树立正确的政绩观，严防脱离实际、急功近利

3、。深入开展群众观点和群众路线教育，摆正同人民群众关系，严防脱离群众、漠视民意。3.突出党性修养和作风养成教育。认真学习和贯彻党章，自觉遵守和维护党章，不断增强宗旨意识和党性观念。大力实施党员干部修身计划，引导党员干部修德、修学、修政、修心、修廉。各级党委（党组）要把党性修养和作风教育作为干部教育培训必修课，纳入中心组和集体学习内容，每年至少集中开展1次专题学习。党员领导干部要联系实际，每年至少为基层党员、干部讲1次专题党课。制定实施领导班子和领导干部作风建设考核办法，把作风状况作为年度考核和干部考

4、察重要内容。4.认真落实大规模培训干部任务。推进学习型党组织建设，实行领导干部、基层干部和先进人物上讲台制度，完善各级党委（党组）中心组学习制度，定期对中心组学习情况进行通报，每年中心组集中学习不少于12天（次），集体学习讨论原则上每季度不少于1次。市里每年安排一定比例的县处级、科级、优秀中青年干部参加培训，保证每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训。把握好传统媒体和新兴媒体融合发展趋势，办好“宿州大讲堂”和网络在线学习等学习服务平台，巩固壮大积极向上的主流舆论。健全述学考学评学研学制度，强化

5、学分制考核，切实把学习情况作为考察干部的参考。三、从严执行党内生活制度5.严格落实民主集中制。进一步完善常委会议事规则和决策程序，凡属重大问题决策和重要干部任免，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论决定。建立市委两月一次专题讨论研究党建工作重大问题制度。健全常委会集体领导和常委个人分工负责相结合的制度，形成推动工作的强大合力。6.提高组织生活质量。每年定期召开专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，领导干部要参加双重组织生活。民主生活会的有关情况和整改措施，

6、要及时向干部群众通报或在一定范围内公示。坚持上级党委（党组）成员及组织部门和纪检监察机关派人参加下级党组织民主生活会制度，加强对民主生活会的指导和监督。市委常委和市人大、市政府、市政协党员领导干部要根据安排参加县区党委、市直单位党组（党委）民主生活会。各级党组织每五年开展一次党员党性分析，党员领导干部带头如实报告相关情况。7.积极发展党内民主。加强党内沟通，广泛征求意见，市委书记与县区、市直部门主要负责同志，市委常委会其他领导与分管部门班子成员之间，每年至少进行一次谈心谈话。各级党委（党组）主要负

7、责同志一般每年要与下一级党政正职进行一次深入谈心谈话，分管领导要经常与所分管部门的主要负责同志及其他班子成员谈心谈话。完善调查研究和协商沟通制度，继续推行专项课题调研制度。坚持党务、政务公开制度，按照党务、政务公开相关规定，及时公开决策事项，并适时通报决策实施情况。四、从严管理干部8.实行对关键岗位干部的重点管理。全面落实党政正职不直接分管财务、干部人事和工程项目等规定。有计划地实施市直单位、县区党政正职等领导干部的交流，推进党政机关和企事业单位内部管理人、财、物等关键岗位干部的定期轮岗。落实组工

8、干部全员联系市管领导班子制度。实行县区委、政府和市直单位主要负责人向市委述廉述责，向市纪委全会述廉述责并接受评议制度。加大巡查力度，实行党政正职任中审计和离任必审，强化巡查和审计结果运用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，重点抽查党政“一把手”、年轻干部、后备干部以及拟提拔、重用的干部，凡不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用、不列入后备干部名单。认真落实谈话、函询、诫勉等制度，特别是要经常性开展谈心谈话活动，对干部出现的苗头性问题早提醒早教育，防止小毛病演变成大问题。严格执行干