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1、中共无锡市委文件锡委发〔2014〕54号中共无锡市委无锡市人民政府关于印发《无锡市城市现代化和城乡发展一体化规划(2014-2020年)》的通知各市(县)区委和人民政府,市委各部委办,市各委办局,市各人民团体,市各直属单位:现将《无锡市城市现代化和城乡发展一体化规划(2014-2020年)》印发给你们,请抓好贯彻落实。中共无锡市委无锡市人民政府2014年11月13日—62—无锡市城市现代化和城乡发展一体化规划(2014—2020年)—62—目录第一章规划基础第一节重大意义第二节发展现状第三节发展态势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章有序推
2、进农业转移人口市民化第一节推进符合条件农业转移人口落户城镇第二节推进基本公共服务均等化全覆盖第三节建立健全农业转移人口市民化推进机制第四章优化完善城乡空间布局第一节强化长三角区域性中心城市地位第二节促进城镇村协调发展第三节提升无锡中心城集聚辐射能力第四节加快推进锡澄锡宜一体化增强副中心城市竞争实力第五节做强重点镇和做优特色镇—62—第六节积极打造美丽乡村第五章提升城乡建设发展水平第一节加快城市现代化特色发展第二节着力推进“一城一岛一带”建设第三节完善市域综合交通体系第四节发展产业强化就业支撑第五节提升城乡市政公共设施建设水平第六章提升城乡社会发展水平第一节增强城乡基
3、本公共服务能力第二节提高城乡居民素质第三节推动社会治理现代化第四节完善公共安全体系第七章增强城乡可持续发展能力第一节加强太湖综合治理和环境保护第二节发挥生态资源优势第三节彰显吴地文化特色第四节完善公共安全体系第五节建设“智慧城市”第八章激发城乡创新发展活力第一节深化人口服务管理体制机制创新第二节加快行政管理体制改革第三节深化城乡市场机制改革—62—第四节深化土地管理制度改革第五节创新资金保障机制第六节推进“两型社会”建设第九章全面强化规划实施保障第一节加强组织领导第二节强化政策引导第三节开展试点示范第四节注重监测评估—62—前言2014-2020年,是无锡全面推进苏
4、南现代化建设示范区建设,率先基本实现现代化的关键期,是无锡实现后工业化向服务经济加快转型的攻坚期,也是无锡加快融入长江经济带建设的机遇期。根据党的十八大报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《苏南现代化建设示范区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年)》、《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《无锡市主体功能区实施计划》编制的《无锡市城市现代化和城乡发展一体化规划》,按照国家、省推进以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态并提高城市承载力、加快新型城镇化体制机制创
5、新的总体要求,顺应无锡经济发展阶段性特征,进一步明确无锡城市现代化和城乡发展一体化发展路径、主要目标、重点战略任务及政策措施,是指导无锡新型城镇化特色发展的宏观性、战略性、指导性规划。规划期到2020年,展望到2030年。—62—第一章规划基础第一节重大意义城镇化是现代化的重要标志和必由之路。城乡发展一体化是生产力、城镇化水平达到一定高度下实现的城乡统筹发展过程。无锡经过改革开放以来经济社会的快速发展,加快推进苏南现代化建设示范区建设,新型城镇化的探索实践呈现城市现代化和城乡发展一体化的特色态势,紧紧抢抓国家实施新型城镇化战略契机,深入推进无锡城市现代化,实现城乡发
6、展一体化,意义重大。——推进城市现代化和城乡发展一体化是无锡贯彻中央、省“两个率先”精神和实现城市现代化的总体要求。中央和省对无锡提出了“两个率先”的总体要求,中央城镇化工作会议要求东部城市根据地域特色打造现代城市和现代乡村,形成体制接轨、发展互动、服务共享的城乡发展一体化格局。无锡推进城市现代化和城乡发展一体化,就是根据城镇化率超过73%的实际情况,因地制宜,探索具有苏南特征、无锡特色的新型城镇化道路,建设现代化国际化滨水花园城市和美丽乡村。——推进城市现代化和城乡发展一体化是无锡落实多重国家战略和全面参与国际竞争的重要举措—62—。长三角区域一体化、苏南现代化建
7、设示范区、长江经济带建设等多重国家战略覆盖无锡,作为长三角区域性中心城市和苏锡常都市圈重要板块,推进城市现代化和城乡发展一体化有利于无锡充分发挥区域性中心城市的辐射带动作用,加快推进产业结构转型升级,参与打造长三角世界级城市群,全面参与国际竞争。——推进城市现代化和城乡发展一体化是无锡建设“四个无锡”和实现社会全面进步的客观要求。中央和省新型城镇化要求以人的城镇化为核心,以城市群为新型城镇化主体形态,着力提升城镇化质量和内涵。推进城市现代化和城乡发展一体化,就是按照“四个无锡”建设目标要求,依托无锡山水资源和文化底蕴,推动科技创新和人才创业,实现城乡社会共同发展
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