河北钢铁产品遭遇国外反倾销调查现状及对策

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1、河北钢铁产品遭遇国外反倾销调查现状及对策摘要：我国每年向国外出口大量钢材，而河北省则是我国钢材出口的重要省份。但是，河北省当前的钢材出口结构以低价低质的低附加值钢材为主，在对外贸易当中对欧美国家市场产生了巨大的冲击，其本国产品在低价竞争中出现市场竞争失衡。最终，导致河北省钢铁企业频繁受到欧美国家对其钢材出口实施反倾销调查。以河北省钢材出口遭遇反倾销调查为背景，分析当前钢材出口贸易摩擦的原因，并结合河北省具体情况，对其钢铁企业提出未来出口贸易的应对建议。关键词：钢铁；出口；反倾销；河北省中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.c反倾销是指通过设置政策等对进口商品

2、实施抵制措施，限制低价进口产品冲击本国市场，具体措施包括征收反倾销税和价格承诺。我国早在两千多年前就掌握了炼钢的工艺，目前已经成为世界上钢铁产量最大、工艺较为先进的国家之一。每年，我国钢铁行业产能足以供应本国社会建设需求，不仅如此还大量出口。由于产品价格较低、出口量巨大，叠加出口国对本国市场的保护政策，我国钢铁在出口欧美国家中频繁遭遇反?A销调查。1河北省钢铁出口现状1.1我国钢铁出口现状钢铁产业在我国属于产能较大、产量较多的行业，每年我国都会生产处大量钢铁产品，与此同时钢铁出口量在世界范围内同样位居于前列。近年来，我国供给侧改革效果初现，全国钢铁产能过剩的局面还是有所缓解，但是我

3、国钢铁出口仍然面临着诸多贸易摩擦，出口难度持续加大。2016年我国钢铁出口量出现七年来第一次下降，全国钢铁出口总量高达10849万吨，同比下降3.5%，钢铁产品出口额共计1005.31亿美元，同比下降10.89%。与此同时国际市场对钢铁的需求仍然未出现较大的改观，全球范围内，诸多国家钢铁行业产能持续过剩。因此我国钢铁出口不仅出现出口量下降，而且钢铁出口价格也同步降低，而同期铁矿石价格却在年中创出新高。这意味着我国钢铁出口企业当前处于成本升高、产能过剩、出口遇阻等诸多不利因素当中，生存环境及其严峻。1.2河北省钢铁出口现状我国是钢铁产品出口大国，其中至少三分之一的钢材出口量是河北省贡

4、献的。钢铁产业可谓河北省第一产业，省内规模以上的钢铁企业有数千家，其中钢铁出口企业高达1084家，这其中有42家国有企业以及68家外资企业。在河北省钢铁出口企业几乎占据其全省对外贸易出口总量的三分之一，8家钢铁企业的出口总量为河北省经济增长贡献巨大，由此对河北省的钢铁经济可见一斑。我国每年出口钢铁高达1亿吨，而其中30%则来自于河北省。截止于2016年年末，河北省钢材出口总量高达3000万吨，这是出口量连续增长6年以来的首次下降。但是从全国来看，河北省的钢铁出口总量仍然远高于全国其他省份（见图1）。多年以来，河北省钢铁主要出口地为欧美国家地，每年出口到欧美的钢材占据其全部出口量的2

5、0%以上，但是2016年与欧美的钢铁贸易额为110.46亿美元，在这些国家反倾销、反补贴背景下同比下降17.44%，河北省的钢铁企业不仅仅面临着市场环境困境，同时需要应对来自对外贸易摩擦中的压力。2河北省钢铁出口遭遇反倾销调查的现状2.1河北省钢铁出口遭遇反倾销数量虽然河北省的钢铁出口量在全国总量当中不到三分之一，但是其遭遇反倾销的数量却高达一半之多。去年，河北省遭遇反倾销调查的数量高达23起，几乎占据全国调查案件总量的二分之一以上。当前，欧美国家对河北省的反倾销调查愈加频繁。不仅如此，河北省当前遭遇反倾销调查的涉案金额也逐年增长，仅今年上半年的涉案金额，就达到去年全年的三分之二以

6、上。当前，遭遇欧美反倾销调查的河北省钢铁企业累计高达200家，涉案企业也在同步增长。总而言之，当前河北省遭遇欧美国家反倾销调查的现状不容乐观。2.2河北省钢铁出口遭遇反倾销特征无论是河北省钢铁企业所处的行业环境来看，还是从当前反倾销调查案的趋势来看，河北省钢铁出口反倾销情况都在逐步恶化。其主要特征如下：第一，贸易摩擦逐年加剧。河北省每年的钢铁出口量巨大，在我国供给侧改革和去产能步伐逐步加快的背景下，河北省钢材出口遇到的贸易摩擦也进一步升级。从调查案的数量和涉案金额发展趋势来看，贸易摩擦进一步加剧，外部贸易环境日趋恶化。第二，处理期限日益拉长。遭遇反倾销调查后，企业需要与出口国海关和

7、当地监管部门进行大量交涉，提供诸多证明材料，整个调查过程至少需要6个月才能完成，对出口企业而言，则意味着至少半年无法完成产品周转，存货难以变现，资金再循环困难。外加配合调查支付的成本费用，反倾销调查对河北省的出口企业造成了非常大的经济负担。第三，受到措施制裁的比重较高。河北省多数钢铁出口企业在遭遇反倾销调查后会选择不应诉，这主要是由于企业较少具备应对国际诉讼专业能力，也缺少应对调查的人力支持。而反倾销的应诉过程需要企业承担大量财力和精力，这导致很多企业直接放弃应诉接受