我国出口产品遭遇反倾销对策研究

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1、我国出口产品遭遇反倾销对策研究改革开放以来,我国国民经济一直保持快速的增长态势,对外贸易也得到了长足的发展。2005年,我国全年进出口总额达14221.2亿美元,比上年增长23.2%。预计2006年我国全年进出口总额将超过16000亿美元,增长速度有望超过15%。但是,与此同时,我国也是国际市场上遭遇反倾销最多的国家。据统计,1979年至2004年8月底,针对或涉及中国产品的反倾销案件高达593起,涉案金额数百亿美元。此外,世界贸易组织秘书于2006年5月8日公布的数字显示,2005年下半年,世贸

2、组织成员(不包括中国在内)共发起了69起反倾销调查,其中针对中国出口产品的反倾销调查就有33起。中国已经成为反倾销措施的最大受害国。为什么会出现这种现象?我国应采取怎样的应对措施?本文拟对这些问题进行一些探讨。    1我国出口产品遭遇国际反倾销的原因分析    我国出口产品遭受反倾销调查的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面。  1.1贸易保护主义倾向抬头  近年来,世界经济不太景气,高收入国家经济增长率普遍低于世界经济增长率。同时,这些国家对中国的贸易逆差不断加大。自1990年以来,我国

3、商品进出口除了1993年为逆差外,一直保持着顺差。2006年上半年,我国对美国贸易顺差623.8亿美元,同比增长26.9%;对欧盟贸易顺差382.6亿美元,同比增长20.9%。在这种情况下,以美国为代表的贸易保护主义倾向日趋加强。另一方面,乌拉圭回合谈判后,发展中国家的平均关税水平将降到10%左右,发达国家平均关税水平将降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也大大削减。因此,主要贸易国家为保护国内市场,纷纷转向更加隐蔽的贸易保护手段,反倾销措施因此也就越来越频繁地被使用。    1.2“中国威胁论

4、”的负面影响  改革开放以来,特别是加入WTO以后,我国出口商品结构不断优化升级,中国正在越来越多的领域起到了举足轻重的作用。一些资本主义国家对我国暗怀戒心,视我国为潜在的威胁,在世界范围内散布“中国威胁论”,对我国极力防范。之后,“中国威胁论”逐渐蔓延到发展中国家。一些发展中国家的右派,对华不友好的政客、商人和媒介也假借“中国威胁论”,大肆渲染中国产品的危害,甚至视中国产品的到来是“经济侵略”。因此,许多国家在这种谬论的鼓噪下,为阻止中国产品的进入,往往将反倾销作为重要的防护手段。    1.3

5、“非市场经济地位”  我国市场经济地位在国际市场上没有得到普遍承认,仍有一些国家视我国为非市场经济体,认为我国国内产品价格受政府操纵,不是在正常贸易情况下确定的,因此对外销售的产品的价格不能反映其真实的价值,这就造成了人为的、频繁的反倾销。    1.4我国出口企业无序竞争的结果  目前我国出口体制还比较混乱,部分出口企业经营不规范,不从性能、品牌、包装和服务等方面下工夫,却热衷于价格竞争,竞相压价。这种做法恰好授人以柄,给国外厂商提供了反倾销的充足理由,导致国外对我国出口商品反倾销的增加。   

6、 1.5我国部分企业缺乏积极应诉的意识  虽然我国出口产品确实存在低价倾销问题,但由于我国有丰富的劳动力资源,具有成本上的优势,我国产品在价格上相对较低也不是全无根据的。所以如果我国企业能积极应诉,据理力争,很多反倾销案件是完全可以改变被裁定倾销的败局的。国外反倾销法一般都规定涉诉企业如不应诉,负责案件审理的部门可以直接做出缺席判决。据统计,在对华反倾销案件中,我国至少有一半企业不去应诉,直接导致了80%反倾销案件的败诉。高比例的败诉,不仅损害了我国的国际形象和利益,而且还助长了国外贸易保护主义者

7、对华更加频繁的反倾销指控。    2我国应对国际反倾销的对策分析    2.1加速国内经济改革,力争早日摆脱“非市场经济”地位的被动局面  在对外贸易交往中,要减少贸易摩擦,使“中国威胁论”不攻自破,摘掉“非市场经济体”的黑帽,就应按WTO规则,深化经济体制改革,转变政府职能,及早取得完全市场经济地位。同时,还要加强与国际社会的广泛交流,使更多的国家了解中国市场经济的改革进程,了解中国市场经济的发展现状。      2.2加强行业自律,进行有序竞争  为了避免由于自身的不规范行为和缺乏统一行动、低

8、价竞争而导致反倾销,最好建立一个出口企业的行业协会,对内协调各方利益,规范本行业企业行为,实行行业自律,对外统一行动,制定相关产品出口最低价,防止相互削价竞争。同时,我国企业要尽快转变现有的竞争策略,变“以廉取胜”为“以质取胜”,学会运用品牌、包装、公关、营销和服务等非价格竞争手段,提高产品的附加值,从而提高商品的综合竞争力。    2.3增强反倾销意识,提高反倾销应诉率  针对现实的反倾销不力的情况,我们应增强企业和一些地方政府的反倾销意识,从意识上抓起,确立有诉必应的观念。我们

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