案例分析假冒种子应承担的法律责任

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1、案例分析:假冒种子应承担的法律责任“编者按”自2004年《种子法》颁布以来，我国种业冲破体制机制的桎梏，发展速度与规模前所未有，2016年作为新《种子法》实施的元年，也注定拉开新一轮调整序幕。那么未来，新的法律条文将对市场行为和企业行为产生什么影响？执法者和种子经营者在具体实践中，又会出现哪些意想不到的问题？本刊特邀律师武合讲，为您探索新《种子法》下的风险规避和维权路径。武合讲男，中国遗传学会会员、中国农学会会员、中国法学会会员。1997年取得律师资格从事律师执业，先创办山东信法律师事务所，后转入山东贵和律师事务所，任副

2、主任和专职律师，专业处理农作物种子和种业科技成果保护法律事务。办理了大量的大田作物、蔬菜、中药材和食用菌等种子案件和品种推广案件以及种业科技成果保护、种业技术秘密保护、育种专利和品种权保护案件，均为重大疑难案件。例如，2013年和2014年公安部通报的伪劣种子典型案件的50%以上，均由武合讲律师承办。参加了历届全国农业知识产权研讨会和《种子法》修订论证。受河南省、江苏省、天津市等省市农业主管部门的邀请，对种子执法人员、种子管理人员和种子经营者进行培训。著有《农业知识》，在《中国蔬菜》、《中国种业》和《种子世界》等期刊发表

3、论文200余篇。假冒种子、假劣种子、伪劣种子，是不同的法律概念，三者的法律责任，互不相同，不可混淆。假冒种子与种子的内在质量无关，假劣种子与种子的内在、外在质量都有关，而伪劣种子都与种子的内在质量有关，而都与种子的外在质量无关。司法实践中，常将《产品质量法》规定的假冒种子和《种子法》规定的假劣种子与《刑法》规定的伪劣种子相混淆，造成大量错案。福建厦门市思明区人民法院2015年2月28日以（2014）思刑初字第126号刑事判决书判决的杨德芳销售伪劣产品罪、康清楚非法经营罪一案，就是一例。1案例简介法院查明：2012年4月，

4、被告人杨德芳在未有任何授权和有效证明，且明知他人提供的标有“坂田七寸”字样的胡萝卜种子未贴防伪标识、中文标签，与厦门中厦蔬菜种籽有限公司独家经销的日本“坂田七寸”胡萝卜种子不一致的情况下，仍购进上述种子销售，金额达2204300元。被告人康清楚在未取得任何种子经营许可相关手续的情况下，向被告人杨德芳购买上述假冒胡萝卜种子94罐，将其中90罐予以销售，非法经营额达528493元。法院认为，被告人杨德芳为牟取非法利益，销售明知是假的种子，其行为构成销售伪劣产品罪。被告人康清楚违反国家规定，在未取得种子经营许可证和营业执照的情

5、况下，擅自向他人销售胡萝卜种子，情节严重，其行为已构成非法经营罪。判决如下：①被告人杨德芳犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币200万元；②被告人康清楚犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元；③被告人杨德芳销售涉案胡萝卜种子的违法所得人民币2064300元予以追缴，退还洪树林、洪跃清、陈水益3人共计483800元，其余1580500元予以没收；④被告人康清楚销售涉案胡萝卜种子的违法所得人民币340943元予以追缴，退还被害人；⑤对扣押在案的假冒“坂田七寸”胡萝卜种子空罐2个予以没收。2案例

6、分析2.1购进不再分装的包装种子销售的，不构成非法经营罪案例中杨德芳和康清楚的行为符合《种子法》规定的“种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，可以不办理种子经营许可证”的特许制度，故两人都未违反《种子法》规定的种子经营许可制度，追究他们非法经营罪的刑事责任，适用法律错误。2.2未贴中文标签的种子，不属于伪劣种子和伪劣产品《种子法》规定：标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明。案例中，他人提供的种子既然标有“坂田七寸”的特定文字说明，就证明该种子附有标签，不属于没有标签的假种子。未附有中文标签的种子，不属

7、于《种子法》规定的假劣种子，不可以追究生产、经营假劣种子的行政责任。他人提供的标有“坂田七寸”字样的种子未附中文标签，违反的是《种子法》关于“销售进口种子的，应当附有中文标签”的规定。对于违反种子标签管理制度的行为，可以依据原《种子法》第六十二条的规定追究行政责任。未附有中文标签的种子，既不属于《刑法》第一百四十七条规定的“假的或者失去使用效能的或者以不合格的种子冒充合格的”伪劣种子，也不属于《刑法》第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品”的伪劣产品。对于销售未附有中文标签

8、种子的，不能追究销售伪劣种子罪及销售伪劣产品罪的刑事责任。2.3销售的种子与他人独家经销的种子包装不一致的，不违反法律规定非授权品种的种子，任何单位和个人都不享有独占生产、经营权。胡萝卜品种“坂田七寸”不属于授权品种，没有品种权人和利害关系人。对该品种，任何单位和个人都不享有独占权。对该品种种子，任何单位和个人都不享