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1、川南城市群发展现状及存在的问题探讨摘要:随着经济的发展,川南城市群已经初具规模,成为成渝城市群的重要次城市群之一;但依然还存在不少问题。文章从川南城市群的现状入手,通过定量、定性以及对比分析的方法,找出了川南城市群发展过程中存在的问题。关键词:川南城市群;问题川南城市群位于长江上游,四川省的南部,由自贡、内江、宜宾、泸州4个地级市组成,共有10个市辖区,18个县,182个乡,363个镇。目前,川南基本形成了以4地级城市为中心的多中心块状型城市群落。川南城市群面积虽然仅占全省的7%,但是已经成为四川省的第二大城市群,区内人口众多,城市密集,交通便利,如表1所示:一、川南城市群发展现状(一)川南
2、城市群的交通现状川南城市群是四川省仅次于成都的第二大交通枢纽,目前基本形成了水、陆、空立体的综合交通运输系统。1、陆路运输。公路运输方面,截至2007年底川南四市公路通路总里程29720公里,其中等级以上公路13719公里,等级以上公路密度为40.35公里/百平方公里,近年来川南地区的高速公路加快建设,境内已有成渝、内宜、隆纳3条高速公路,总里程340.33公里,高速公路密度为1.00公里/百平方公里。目前川南地区正在规划或建设内隧高速、成自泸高速、泸赤高速、乐宜高速公路、宜泸高速等多条高速公路。铁路方面,川南4市境内主要有成渝、隆泸、内昆3条铁路以及一些地方铁路,总里程571公里,铁路密度
3、为1.68公里/百平方公里。2、内河航运。川南城市群有两大内河港口,即宜宾港和泸州港。宜宾港是万里长江第一港,目前可通行500吨级船舶;长江航道整治后1000吨级船舶昼夜通航宜宾港。100吨级以上泊位有118个,港口最大靠泊能力达1200吨级,港口年综合通过能力202万吨。泸州港现已拥有码头68座,是目前四川唯一能通行千吨级船泊的港口,也是四川唯一拥有集装箱码头的港口。2008年泸州港货物吞吐量1121.3万吨,集装箱吞吐量6.6万标箱,已成为四川第一大港。2008年两大港口共完成货物吞吐量1901.3万吨,占当年四川省水运货物总量的五成,由此可见,川南两大港口在四川的内河航运中具有举足轻重
4、的地位。3、航空运输。川南地区目前有两个小型的机场,即宜宾菜坝机场和泸州蓝田机场。二者均为级别较低的4C级军民合用机场,可起降波音737型客机,是成都、重庆的备用机场。宜宾菜坝机场目前开通了宜宾至北京、上海、广州、深圳、昆明5条航线;泸州蓝田机场现已开通泸州至北京、上海、广州、深圳、海口、昆明、贵阳等地航班。(二)川南城市群的经济现状川南城市群是四川重要的老工业基地,近年来经济发展迅速,已经成为四川重要的经济区域。2008年川南4市GDP总量达2129.39亿元,占到了全省的17.03%。川南城市群2008年GDP构成及与全省的对比见图1:由图1可知,川南城市群的一二三产业分别占全省的19.
5、3%、18.4%、14.0,三大产业在全省均有十分重要的地位。川南城市群GDP的构成中,工业增加值远大于一、三产业,工业经济在川南城市群中居于主导地位,2008年4地实现规模以上工业增加值963.3亿元,占全省规模以上工业增加值的19.5%。川南城市群的工业在四川,甚至整个西南地区都占有重要地位,具有明显优势的产业主要集中在食品饮料、机械制造、化工、能源、冶金建材等领域。二、川南城市群发展存在的问题近年来,川南城市群的建设虽然在多方面取得了不小的进步,但依然存在着一些明显的不足,制约着川南城市群的纵深发展。(一)城市群规模体系不完善,缺乏核心城市的带动作用发育比较成熟的城市群一般拥有完整的城
6、市规模体系,即由一个以上人口超过百万特大城市,几个大城市以及若干中小城市组成的形如金字塔的城市规模体系。特大城市即核心城市,它通过集聚与扩散机制带动整个城市群的发展。表2为川南城市群与珠三角、成都平原城市群的城市规模体系对比。由表2可知,与发育更成熟的城市群相比,川南城市群的城市等级规模体系并不合理,表现为大城市的数量太少,缺乏作为地区增长极的特大核心城市。核心城市的缺失使川南城市群缺少发展的强大动力,导致城市群发展十分缓慢;大城市数量少,中小城市数量太多,这是川南城市群整体水平较低的主要原因。总之,不合理的城市等级规模体系已经严重制约着川南城市群的迅速发展。(二)城市群产业结构不尽合理20
7、08年川南城市群的三次产业结构为21.4∶50.2∶28.4,虽然产业结构为现代的“二三一”型,但仍有不合理之处。下面重点分析工业和第三产业存在的问题。1、工业行业同构化严重,结构老化。工业是川南城市群的主导产业,其比重占到了GDP的50.2%;但是,工业结构仍存在较大问题,各城市的工业相对集中于几个行业内,同构化现象严重。各城市的工业行业结构见表3。从表3中可知,川南城市群的工业主要集中在机械、食品、酒业、
