我国家庭服务业发展现状及存在问题探讨

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1、我国家庭服务业发展现状及存在问题探讨第33卷第3期2012年3月通化师范学院JOURALOFTONGHUANORMALUNIVERSITYV01.3323Mar.2012我国家庭服务业发展现状及存在问题探讨贺景霖（周口师范学院政法系，河南周口466,301）摘要:由于社会分工和市场经济体制改革的深入•我国家庭服务业日益兴起，作为发展较快的新产业，对于经济发展具有积极的促进作用.我国家庭服务业的经营主体分散灵活，在不同地区发展差别较大•当前我国家庭服务业发展面临着市场规范化程度低，从业人员素质低,法规保障不完善等问题•应从改变就业理念入手，深入市场化改革，推动服务行业规范制度化，从而

2、全面促进家庭服务业的发展.关键词:家庭服务业;就业;发展中图分类号:F121.23文献标识码:A文章编号:1008-7974（2012103—0031一？］4基金项目:本文系2011年度河南省政府决策研究招标课题巧可南省加快发展家庭服务业问题研究”的阶段性研究成果•项冃编号:2011B932收稿日期:2012_—01—06作者简介:贺景霖(1982—)，湖北十堰人，周口师范学院政法系讲师，经济学硕丄.自上世纪九十年代以来.服务业成为世界各国经济增长的突破点，推动全球经济向服务型经济转变•服务业在国民牛产总值中的比重不断加大•在社会就业中的作用也越来越强•近年来,服务业在我国以较快的

3、速度发展•其产值占GDF?的比重由1990年的31.5%上升至2009年的43.4%.服务业所吸纳的劳动力人数也有1990年的18.5%上升到34.1%.®作为服务业的主更组成部分•家庭服务业也迅速崛起，在服务家庭，促进消费,转变经济发展结构，改善社会民生等方面起到了越来越重要的作用.2010年•温家宝在国务院常务会议上专门提出了发展家庭服务业的政策建议，不仅对-f家庭服务业在当前经济发展中的重要作用给予肯定，并从产业政策，市场秩序，技能培训，财税政策上制订了发展家庭服务业的具体措施.【1］这足以表明家庭服务业是我国重要的新兴产业，是我国社会发展过程中新的经济增长点•对于促进我国经

4、济新一轮增长具有特别的意义.，对家庭服务业的全面认识家庭服务业历史悠久，早在十七世纪的欧洲•终身制奴仆逐渐减少，不少城市中等家庭通过雇佣街头的失业者或流浪汉从事家庭的短期或临时的劳务，其后雇工自成行业，家庭服务业由此成型.而近代的家庭服务业则建立在市场经济基础之上，社会分工的深入促使每个社会个体按照其自然禀赋和社会需求从事不同的职业，女性地位的提升和社会的广泛参与也使得家庭女性具有职业要求,而家庭所需要的家政，保健，维修等服务逐渐向家庭外溢出•从行业分类来看，一般认为家庭服务业指雇佣家庭雇工的家庭住户和家庭户的自营活动•以及在雇主家庭从事有报酬的家庭雇工的活动•包括钟点工和居住在雇

5、主家里的家政劳动者的活动.[2]（一）家庭服务业的内涵家庭服务业是以居民家庭为服务对象•以居民家庭生活为服务内容，以满足居民家庭生活需要的服务业•从广泛意义上讲，传统的家政服务业，社区服务业病患陪护服务业，养老助残服务业，家庭专业服务业等都属于二家庭服务业•除了保姆,钟点工，保安等工作外，家庭教师，家庭理财师，家庭顾问等需要应用专业知识或专业技能的工作也是新兴的家庭服务业内容・C1】1•家庭服务业的产业涵义家庭服务业作为社会服务业的特殊类型•不仅具备一般服务业的无形性,异质性，不可分性等基本特征，还具有其独特性质(1)劳动密集程度较高，就业门槛较低.虽然家庭服务业包含家庭教师，家庭

6、医生等高智力，高技术性工作，其多数工种以家庭手工劳动为主，需要从业人员提供较多的体力劳动•正因如此,家庭服务业的就业要求并不:高，多数工种只要求从业人员身体健康,吃苦耐劳就行，对于年龄的要求也不严格，并不耍求具有高学历,高技能•家庭服务业能够充分吸931?纳社会劳动力，缓解当前社会就业压力.(2)服务范围广,服务方式灵活•家庭服务业包括家庭生活领域的各个方面，从婴幼儿保育到养老护理，从家庭保洁到家庭发展咨询等都是家庭服务业的内容•从业人员也有多种选择，可身兼多职•不少家庭保姆不仅保育婴幼儿还负责家庭的保洁，餐饮等工作.(3)流动性强，就业层次差距较大•就冃前而言，家庭服务业从业人员

7、多为农村剩余劳动力，城市失业人员，除了自身家庭，就业区域，从业技能等内部条件约束外，还受到就业理念,社会经济发展条件，政府产业政策等外部因素制约，我国家庭服务业从业人员并不稳定，釆用固定员工制的家庭服务企业数量很少，从业人员一般通过就业中介或他人介绍找到家庭服务工作，工作内容，性质和保障往往以VI头协议为主，其工作流动性很强•按照从事家庭服务的的类别，可将家庭服务业分为劳务型，技能型，劳务型处于行业底端，人数多，收入较低.而比较专业的技能型不仅工作体面，收入也较高•从