解读欧盟reach法规

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1、解读欧盟REACH法规西安涂装防护协会方震摘要：2003年lO月29日欧盟提出了“关于化学品注册、评估、授权(许可)和限制”的新法规。(即I迮ACH)2006年6月已对REACH法规达成了一致意见，预计REACH法规将在2007年6月1日生效。我国作为发展中国家，要融入世界的经济大潮中，就必须对REACH法规有所了解。特别是石油、化工等行业以及与此相关的产业，必须很好的学习、重视REACH法规。对REACH法规可能对我国相关产业所带来的影响(安全生产、管理)有所预测，及早地做出相应的对应方案，出台

2、相应的法规、指令，使其对我国相关企业的负面影响降至最低，确保我国经济的正常运转。关键词：REACH法规、意义、影响、应对措施一，前言截止到1983年2月24日今全世界已有730万种左右的化合物产生。(其中600万种化合物中的75％的化合物，仅在文献中出现过一次。)在科学技术高速发展的今天，据有关资料表明，每天在全球各地登记的化合物数量高达6000种之多。如此庞大的化合物体系，是在适应市场、社会经济发展的需求中诞生的。在发展的同时，也给环境、生态、特别是生活在地球上的人类到来了巨大的危害，大量化学品

3、种中所具有的物理危险(可燃性、爆炸性)健康危险(害)(使人群致癌、畸变以及急性、慢性中毒等)环境污染及对生态的破坏。(动植物的急性、慢性中毒以及持久性的在生物体内积蓄、对生态和环境的破坏。)在此情况下，人们必须对如此庞大的化合物体系的安全性有所全面地了解和掌握，必须在全世界范围内尽快地建立起一个完善的化学品安全生产、应用和确保人类健康、环境、生态不被破坏的，全世界都能共同自觉遵守的世界性法规和标准，以此来规范全世界从事化学品研究生产，应用所有人群的行为。这是一项至关重要的系统工程。(2)为了保护人

4、类，为了避免化学品对空气、水、土壤和建筑物的污染(破坏)，为了防止对生物多样性的破坏，尤其是要提高对一些毒害物质的控制。REACH法规代表了国际经济发展的趋势。(3)l也ACH法规的制定是欧盟对化学品的强化受理、实行统一尺度标准的一次大胆、有益的尝试，是非常及时，也是非常必要的。(4)从REACH法规的内涵不难看出，它是一部为人类高度负责的法规，是为了人类能够长期、正常生活在地球上，是有益于人类社会经济和谐发展的法规。(5)REACH法规的出台，再一次为我们高速发笔者认为REACH法规的提出和即将

5、实施，(1)充分说明了欧盟在化学品的技术研发，信息管理、生产工艺、操作水平等方面，已经达到了一个新的高度。他们完全有能力适应这么一套比较严苛的法规。展的经济敲起了警钟。昔日毫无约束、限制的经济发展模式(开链经济)为人来带来的巨大负面影响，必须迅速向循环经济可持续发展的模式转化。否则人们再不自律，再不约束自己的行为规范，将会给自己带来灭顶之灾，将会使人类在地球上消亡。(行如自戕)在我国化学品中毒事件，已屡见不鲜。据中新社2006年4月报道：中国室内装饰协会环境监测中心公布，每年因家居装修而发生中毒死

6、亡人数已多达11万人，这当中首当其冲的是油漆工。专家们分析，其中第一杀手是有机溶剂、TDI，有些化合物在数年内都会不断散发有害物质。如Pb、Hg、Cd、As等对人体的伤害也是致命的。2007年2月2日IeCC(联合国政府间气候变化专门委员会)在法国巴黎发表了一份评估报告，一针见血的指出：“全球变暖有超过90％的因素是由人类活动导致”。全球变暖将为人类带来一系列的灾难，如造成缺水、地球发烧、海平面上升(淹没岛屿)、热浪频发、疾病流行、经济受阻等。所以说REACH法规的出台是非常必要的。二：REACH

7、法案的核心内容REACH发案是要通过一部完整的法规的、用统一的方法来了解、掌握、控制现有化学品。(凡在1981年9月之前上市的化学品称为现有化学品，其后上市的化学品为新化学物质。)和新化学物质的生产、销售、应用。通过这一法案要建立一套完整的关于化学品注册(登记)、评估、批准、授权和限制的制度。并在法案中十分清楚地指明了主管部门、化学品生产部门。销售(经销部门、进口商)以及用户等各种利益相关的责任和义务。l、注册：l、1凡任何化学品、新化学物质年生产量或一次进口量≥1t生产厂家或进口商必须向REAC

8、H数据库提交化学品、新化学物质的相关信息，同时在欧洲化学品管理局进行注册申请。(相关信息的内容如图1)l、2凡大于lt的新物质，需在法规生效后60天内完成注册。1、3对年产量或进口量的数量，REACH法规划定了不同的管理级别，其管理内容也有所不同。他们分别是≥lt、≥IOt、≥100t、≥1000t。如注册时说明是年生产量或进口量≥10t时，就必须对注册的物质进行化学品安全评估并编制化学品安全报告。化学品安全评价的内容如下：l、3．1对人类健康危害的评价及理化性质对人类健康的危害。