美国基于太空的pnt服务新政策

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1、美国基于太空的PNT服务徐志刚，朱荣法(公安海警高等专科学校．浙江宁波315801)摘要：简述了美国最近提出的卫导新政策，并探讨了该政策出台的背景以及所产生的影响，旨在让人们认识美国卫导新政策的实质，论文对我国卫导政策及卫导事业的发展有一定的参考和指导意义．关键词：GPS；卫导政策：PNT服务1美国卫导新政策概述自1996年美国以总统训令的形式发布了国家GPS政策后．几乎十年过去了，为适应国际卫导技术发展，维护美国的国家利益，美国在2004年12月15日再一次以总统训令的形式发布了对今后GPS发展具有深远意义的卫星导航新政

2、策。1．1新政策的基本目标及要求新政策的基本目标是保证美国维持基于太空的定位(Position)、导航(Navigation)和授时(Timing)(下述简称PNT)服务．及其对系统的增强、备份能力和中止这些服务的能力，具体地说，这些目标包括：(1)能够提供不间断的PNT服务：(2)能够满足逐步增长的国内外安全和经济安全的需要、国氏需求以及科学和商业的要求：(3)确保卓越的基于太空的军用PNT服务：(4)继续提供优越于国外或者经得起竞争的基于太空的民用PNT服务：(5)维持国际上能够接受的PNT服务的基本构件；(6)提倡以

3、美国技术为领导的基于太空PNT服务及其应用。为此，要求美国政府必须做到：(1)在不依靠外国PNT服务的情况下，在全球范闱内，必须为美国及其盟国提供不问断的基于太空的精确PNT服务。(2)通过GPS及其增强系统，在全球范围内，免费地为民用、商用、科研以及国内安全提供连续的基于太空的PNT服务，并免费提供使用这些服务所涉及的装备建设和发展的信息。14(3)在不影响美国军事作战区域以外的民用PNT服务的情况-卜．，以及出于国内安全的目的，必须发展中断被敌意使川的任何基丁太空的PNT服务的能力：(4)改善基于太空PNT服务的性能。

4、包括更加强健的抗干扰能力，这是与美国及其盟国的国家安全目标是一致的，包括国内安全，世界范围内的民用、商刚和科学使用等方面的安全。(5)鼓励发展基丁．GPS的PNT服务及系统，并寻求国外的基丁．太空的PNT系统与GPS及其增强系统的比刚服务实现互操作，至少要谋求国外的系统和GPS及其增强系统能够兼容。并和国外卫导提供者提出共同的安全问题，以防止这一类基r太空的PNT服务被敌意使用。(6)要在最人限度上促进美国基丁：太空的PNT服务在本国各级地区推广应用。1．2对基于太空的PNT服务的管理新政策不仅对基丁．太空的PNT服务提出

5、了基本目标和具体的要求，并且为了落实该政策，还建立了相应的永久性机构——基于太空的定位导航和授时执行委员会。该执行委员会将接受国防部和交通部的副部长或者是他们指定代表的领导。它的成员包括级别相当的各州级部fJ，商业部I’J以及国家安全部

6、’J、参谋K联席会议、国家航空及空间管理局。还有米白其他相应部『J雨l机构。总统执行办公室的成员(包括管理和财政预算办公室、国家安全委员会、本十安全委员会、科学技术政策办公室以及国家经济委员会全体成员)，将作为观察员身份参与执行委员会，联邦通信委员会主席将作为执行委员会的联络员被邀请参与执

7、2005．10／全球定位系统增刊行委员会，执行委员会每年至少召开两次会议。执行委受会在年凳孝致基数靛基磊鑫主负赛协调各部门用于GPS及其增强系统的财力分配并提供建议。国防部长对翊予GPS的发展、征购、运作、维护以及现代化的财源负首要责任。对于包含在当前GPS发展计划中的第二和第三民用信号所附带的民用性能的评估、发展、征购、实现、运作和维持，交通部长需要向国防部长提供财源。GPs民用信号性能的监测、增强以及其他独特的PNT能力所需憨财力将豳需要这些服务的部门提供，包括年财政预算以外的征购和运作的赞用。但是，任俺一种由民耀团体

8、财力支持蕊薮技术不能降低或取代已经存在或者计划中系统在国家安全方嚣的性能。如果执行委员会建议GPS性能需要加速发展的话，执行委员会需要作出有关加速发展这些性能的财政计划的建议，财源问题要在正常预算过程中解决。另矫，新政策还具体规定了参加执行委员会各成员具体的使命和责任。有关内容请参考该政策文件的原件或参考文献l。。2新政策出台的背景瓤政策最重要的一点，就是反成美国政府承诺要继续维持GPS在全球卫导的领导地位。也确认了美国政府继续免费地为全球和平民用和商业用途的羽户提供不问断基本服务的计划。新政策认识到GPS融经成为国家安全

9、的有力工具，而且也已成为逐新增长麓经济活动的重要组成部分。更为重要的是，新政策不只限于GPS，而是指任何基于卫星技术基在提高PNT服务的系统，诸如电美国交逶部运作和维持的GPS增强系统。因此，该政策的题目表明不仪指的是GPS，褥是更j“义的“基予太空的定位导航和授时”系统。新政策是在深刻认识国际卫导发展