芙蓉区火星街道大物管调研报告

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1、芙蓉区火星街道“大物管”工作调研报告随着经济的发展，人们对居住品质提升的需求不断加大。各类物业管理公司蓬勃发展，大大优化了居民群众的居住生活环境，并成为第三产业的重要组成部分。但目前开放式城区物业管理仍是一项空白，环境秩序比较混乱，居民的生活品质得不到提升。为使这一状况获得根本改善，近年来，火星街道对开放式城区物业管理工作进行了深入的调查研究。一、街道基本情况火星街道面积1.42平方公里，下辖凌霄、月桂、龙柏、紫微四个社区，驻街单位70余家，总人口近4万人。1989年实施整村开发，历时十余年，至

2、90年代末基本形成城市雏形。开发期间，下水管道疏浚、自来水管网维修等系列公用设施维护，全部由开发公司承担，但开发公司只“抓点不抓面”，没有形成系统、专业、有效的管理模式，全街范围内的物业管理处于缺位状态。2007年，街道在月桂社区进行了“合作治水”和“单一楼栋物管”试点，积累了一定的经验，受到广大居民的拥护和支持，为在全街范围内全面推行物业管理奠定了坚实的基础。二、大物管初步试行的基本构架1、确立一种物业管理模式。我国物业管理模式主要分为三类，一是专业型管理模式；二是结合型管理模式；三是福利型管

3、理模式。经过调查研究，结合自身实际，街道决定借鉴结合型管理经验，采取“政府引导、社区主导、居民参与、共驻共建、部门配合”的新物业管理模式，以社区为主体，加强“三联一协作”9（与煤气、自来水、电业部门联系，与房产部门协作），以经营社区、整合社会服务资源为理念；以居民自我管理和自我服务为主要形式；以加强秩序管理、保洁、绿化、公用设施维修及家政四种服务站点建设为载体，采用“小步快跑”的方法，填补开放式城区物管领域空白。同时，街道还积极争得房产、公用、卫生、文化、民政等相关部门支持，全力做好开放式城区物

4、业管理的配套工作。2、引导一种物业消费理念。物业管理是一种全新的服务理念，但街道许多居民物业消费观念还停留在计划经济条件下统包统揽的层面上。为此，街道在转变居民消费观念上狠下功夫，做了大量工作。一是加大宣传。制作了十余块宣传板报和5000余份宣传手册，结合宣传标语、物管简报等形式，全面讲解物业管理法规、管理形式，公示物业服务内容。借助报纸、网络、广播等宣传媒介，积极报道典型事迹，大力宣扬工作亮点。《湖南日报》、《长沙晚报》、红网、星辰在线等新闻媒体多次对街道大物管工作进行了重点推介与实时报道。二

5、是渐进引导。紧扣居民的利益心理，分区域、分层次，由浅到深、由表及里地推进大物管工作，让街道居民从生活、环境品质的不断改善中认识到大物管的益处，变被动的“要我做”为主动的“我要做”，在逐步扩大物业管理需求量的基础上，稳步加大物业管理的投入量，使大物管渐成为居民生活中不可或缺的一部分。同时，针对特殊的困难群体实行优惠，并结合义工服务和志愿者活动，义务为困难对象提供优质的物业服务，体现出大物管工作利民、惠民、助民、便民的精神实质，以得到更多的群众支持。93、形成一套物业服务体系。火星街道物业管理服务对

6、象主要为开放式住宅区居民，具体分为三类：一是“6300”类家庭，即在开发初采取的配套安置住房，每户一次性补助6300元安置的；二是重点工程建设拆迁户类家庭；三是后期建设拆迁安置类家庭。街道针对不同服务对象的不同服务需求及消费能力，实行统筹规划、分类安排，全面服务、递次部署，形成了五类服务项目、多级服务标准的物业服务体系，即公共环境管理、公共秩序管理、公共设施管理、公共绿化管理、家政服务、医疗保健六项服务内容。其中，公共环境管理分为四级标准，主要负责垃圾收集处理以及公共部位、设施的保洁等内容。公共

7、秩序管理分为四级标准，主要负责外来人员与车辆记录、区域车辆停放、整体治安巡防、指示路标设置等内容。公共设施管理分为四级标准，主要负责公用设施的检查与维护，并建立设施档案。公用绿化管理分为四级标准，主要负责区域内草坪与树木的修剪、施肥、病虫害防治等内容，并根据节气变化，合理安排整体的绿化区域布置。家政服务实行统一标准，根据服务对象要求，有偿或低偿提供清扫、保洁、护幼、扶老等各类服务。医疗保健以街道新建成的社区卫生服务中心为依托，开展“家庭健康档案、家庭病床，上门诊疗”的特色服务。家庭病床的设立是社

8、区特有的家庭式服务，营造出亲情式医患关系，特别符合老年人的需求。同时，社区卫生服务人员定期主动上门了解辖区内每户家庭成员的健康状况，为慢性病患者、高危患病人群重点进行日常诊疗和健康干预、管理等。社区卫生服务中心真正成为居民健康的“守门人”。4、建立一套物业管理机构。街道大物管的管理机构按“9直线制”进行设置，搭建成“一二四一”的组织框架。“一”是设立一个决策机构，即物业管理委员会。“二”是在四个社区分设两类管理机构，即综合管理委员会和业主常委会。“四”是在四个社区分别设立四类执行机构，即秩序管理