积极转变观念明确发展思路全面提高人口和计划生育依法行政水平

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1、积极转变观念明确发展思路全面提高人口和计划生育依法行政水平---市中区认真贯彻落实全省人口和计划生育法制工作会议精神文章出处:宣教科作者:刘涛发布日期:2005-12-915:11:06点击量:195全省人口和计划生育法制工作会议结束后，区人口计生局立即召开局党组会议，传达贯彻会议精神,结合实际认真讨论研究。并召开了局全体中层干部会议，在认真传达会议精神、领导讲话和有关文件的基础上，结合实际提出了具体贯彻落实会议精神的意见。近年来，我区不断探索依靠制度、机制推进人口计生工作的新路子，逐步构建起了以法制化、民主化管理为

2、基础，以优质服务为宗旨，以激励政策、信息技术、齐抓共管推动为保障的工作新机制，实现了人口计生工作思路和方式的转变，有力地促进了人口计生工作上水平，有效地稳定了低生育水平。在人口和计划生育依法行政工作中我区强化了普法教育、依法建章立制和加强执法监督三个方面。采取多种措施，教育引导广大群众树立国策意识，增强遵纪守法的自觉性；进一步完善了计生执法责任、过错追究、监督检查等制度，并又先后制定出台了《关于加强城市人口和计划生育工作的意见》等12个文件和规定，做到了有法可依，有章可循；利用人口计生局对外宣传网站（鸿禧网）设立行风

3、评议专栏，开通了“局长热线”、和信访绿色通道，设立了举报电话、举报箱，组织各级人大代表、政协委员定期视察计生工作。在基层法制建设工作中重点突出了民主化管理。就是全面推行以依法行政为基点的法制化管理、以村民自治为基础的民主化管理。即按照“依法授权自治、履行权利自主、实现生育自觉”的要求，建好一个载体，用好一个合同，开展好一个活动。特别突出抓了居村级计生协会建设，目前，全区已建立居村计生协会108个，基层居村建会率达到了100%，各居村普遍制定了计划生育《居民自治章程》、《计生协会章程》、《居民公约》，并召开居民大会通过

4、，使之成为计生工作的“小立法”，并在平等的原则下，居村与已婚育龄夫妇签订《协议书》，明确双方的权利、义务和违约责任，使居村计生管理有章可循、有据可依，一旦出现纠纷，各方运用法律手段予以解决，实现了依法管理与民主管理的有机结合。在计划生育优质服务工作中我区不断拓宽计生服务领域。同时，积极改进服务方式，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，建立信息采集系统，及时掌握群众需求，变滞后服务为超前服务；落实群众知情权，让群众自主选择适宜方式；开通服务热线，实行预约制，对行动不便、流动人口等特殊人群变“坐堂”服务为登门服务，使服

5、务充分体现了“人性化、人情化、温馨化”增强了服务的针对性和实效性。衡水市认真贯彻落实全省人口和计划生育依法行政工作会议精神近期，衡水市采取三项措施，认真贯彻落实省人口和计划生育依法行政工作会议精神：一是省会议后，衡水市人口计生委迅即向市委、市政府领导做了专题汇报，引起领导高度重视。市委、市政府拟定：近期召开一次有各县市区长、各县市区分管领导参加的全市人口和计划生育依法行政工作会议，对全市人口和计划生育依法行政工作和当前重点工作进行安排部署；就出生人口性别比偏高治理工作组织有关部门进行一次联合监督检查。二是以市政府办公

6、室名义下发了《关于认真落实独生子女父母奖励有关政策的通知》。要求各级站在落实科学发展观、构建法制政府和和谐社会的高度，充分认识依法落实独生子女父母奖励政策的重要性，严格标准、认真把关、完善程序、规范运作、强化领导、狠抓落实，对国家工作人员、企事业单位职工（含合同制工人）的独生子女父母奖金落实率要达到100%，对城镇无业人员和农村独生子女父母奖金落实率2006年要达到65%以上，到2008年全部落实；对符合规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，分别给予不低于1000元的一次性奖励，落实率要达到100%；对已办理退

7、休的独生子女父母，分别给予不低于3000元的一次性奖励，落实率要达到100%。同时规定，对于落实独生子女父母奖励政策或成绩突出的单位给予表彰和奖励，对完不成任务的地方实行“一票否决”。三是市人口计生委召开了有各县市区计生局长、主管副局长、法规股长参加的工作会议，听取了各县市区人口和计划生育依法行政工作情况汇报，传达了省依法行政工作会议精神，下发了《衡水市人口计生委关于推进人口和计划生育依法行政工作的实施方案》和《衡水市人口计生委关于开展计划生育便民维权活动的实施方案》两个文件，对今后一个时期的人口和计划生育依法行政工

8、作进行了安排部署。要求各级按照建设法制政府的目标和要求，进一步完善人口和计划生育法制体系，建立健全程序化管理机制、政务公开机制、行政执法约束机制、监督机制、队伍管理机制，全面推进依法行政。要进一步加强领导，实行一把手责任制，把依法行政工作摆到人口和计划生育工作全局的高度，全面部署、统筹规划，贯彻到人口和计划生育工作的各个环节，促进各项工作协调有