洋石村整村推进扶贫发展规划

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1、观音乡洋石村整村推进扶贫发展规划（2012—2016年）一、项目规划背景“十二五”期间是广大人民分享改革发展成果、共享国家提供的各种公共财政服务，全面解决“三农”问题，促进农村经济发展的关键时期。“十二五”期间我国将更加注重解决贫困人口的经济收入、提高贫困人口的发展能力。“十二五”期间也是国家加大西部大开发力度，对全国各个地区全力实施跨越式发展项目的时期。县扶贫开发办公室根据国家、省、州即将采取的各项强农惠农、富民惠民政策，以贫困农村灾后恢复重建、振兴发展和扩大内需为契机，以城乡统筹发展为切入点，以农村公共服务设施建设、人居环境改善、产业培植为重点建设内容，以增加贫困农牧民群众经济收

2、入和提高幸福指数、推动全县农村又好又快发展为最终目标，将洋石村申报为“十二五”整村推进贫困村。为了确保贫困户能够真正从该项目中受益，提高贫困村产业恢复的成效。县扶贫办和乡政府对于扶贫工作都非常重视。二、洋石村基本情况洋石村面积3.9平方公里，海拔高度2700米－2800米，位于大姓乡黄家坝，距松潘县城42公里，距213国道6公里。全村现有农户44户232人，有劳动力149人。全村耕地面积1271.4亩，林地2.6万亩，退耕还林325亩，草地26349.9亩。全村有1个村民活动中心，1个村卫生室，1个蓄水池。三、项目建设目的随着云昌村基础条件的改善，人民生活水平的不断提高，为—14—进

3、一步加快云昌村灾后恢复产业步伐，增加农民经济收入，改善并消除农牧民养牛、猪不圈养的生活陋习，通过产业结构调整，逐步提高农牧民的生产水平和生活质量为目的。本项目建立的快速育肥牛和藏香猪养殖基地，将强调生物链建立，废弃资源循环利用，以环境友好、动物福利和产品安全为目标，采取统一规划、统一防疫、统一标准、统一治污、全面实现标准化管理、生态化养殖、产业化经营、市场化发展模式，提供安全、优质、绿色的畜禽产品，保障人民群众食肉安全。中国是一个生猪生产大国也是牛肉消费大国。目前，我国高收入人群中每天每人猪肉均消费水平已经分别达到100－150克，牛肉达到每天50－100克。而农民年人均猪肉牛肉消费

4、都不足20千克。虽然短时间内我国居民很难达到高收入人群的消费水平，但是随着人民生活水平的提高，二元消费结构下农村居民人均牛肉和猪肉消费量将逐步提高，将是推动我国牛肉和猪肉消费量增长最主要的因素。再次，随着人口的自然增长，城市人口的较快增加，牛肉和猪肉及其制品消费也将不断增加，特别是具有地方特色、民族特色的藏香猪的养殖。因此，项目产品社会需求巨大，市场前景广阔，经济效益显著。四、项目规划基本过程云昌村村委会在县政府、县扶贫办以及大姓乡人民政府的帮助和支持下，成立了云昌村整村推进扶贫发展规划小组，并按照县扶贫办要求的“规划准备、信息调查、动员大会、分组讨论、规划决策大会、规划可行性分析、

5、撰写规划报告”7个步骤，开展了各种调查摸底工作，参加了各种村民代表大会，认真编制了云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。—14—（一）成立规划领导小组为了编制好养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划，云昌村成立了养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划领导小组，以大姓乡人民政府乡长李东华为组长、大姓乡人民政府副乡长丁世龙、云昌村党支部书记更巴孝为副组长，其成员为云昌村驻村干部吴显俊、村主任助理许登红和云昌村村委会成员构成规划领导小组。规划领导小组负责依据绝大多数村民的意愿，开展编制云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。（二）开展摸底调查为了摸清云昌村的基

6、本情况、了解发展现状和掌握各户基本状况，2010年10月22日—27日，云昌村规划领导小组与两委会组织村组干部走村串户，了解情况，掌握第一手资料，认真填写云昌村各户信息调查表，同时将调查表发放到村民小组长，与村组干部一起，依据当地基本情况，讨论提出本村的贫困标准，认定以2009年人均纯收入1196元为标准，分出特困户、相对贫困户和一般贫困户。贫困分组的标准为年人均纯收入低于1196元的为相对贫困户，年人均纯收入高于1196元低于2000元的为相对贫困户，年人均纯收入高于2500元的为相对富裕户。根据上述贫困分组标准，以下44户农户，其中3户被确定为特困户，28户被确定为相对贫困户，1

7、3户确定为一般贫困户（花名册略）。（三）征询村民意愿2010年10月30日—14—，村委会组织召开全村户主代表大会，传达学习参加省整村推进扶贫发展规划培训工作会精神，征询本村户主代表发展产业扶贫项目的意见。全村户主代表大会共有44人参加，有36人先后提出实施养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目的意见和建议。（四）召开决策大会2010年11月8日，在云昌村委会活动室召开有44名村民代表参加的产业扶贫项目决策大会。决策大会由大姓乡书记刘成娣主持。由规划领导小组组