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时间:2019-02-04
《水利部中央级行政事业类预算项目验收管理暂行办法》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、水利部中央级预算项目验收管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范和加强水利部中央级预算项目验收管理,提高资金使用效果,促进项目验收工作制度化、规范化、程序化,根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》、《水利部中央级项目支出预算管理细则》等规定,结合水利事业项目特点,制定本办法。第二条水利部本级、部直属预算单位中央级预算项目验收适用本办法。第三条本办法所称中央级预算项目(以下简称预算项目),是指由中央财政性资金及利用单位其他资金与之配套安排的,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,除基本建设、科学研究项目以外所有由水利部批复下达的预算项
2、目。第四条预算项目验收是指在年度终了和预算项目完成后,以编报和批复的项目支出预算、项目实施方案等为依据,对项目的立项程序、组织实施、资金使用与管理、完成内容与结果等进行全面系统地评价并出具验收结论的项目管理工作。第五条预算项目验收的类型一般分为初步验收和终审验收。初步验收是指按照预算项目验收权限,对于应由验收主持单位组织验收的预算项目,在终审验收前由项目单位自行组织的初步检查验收。第9页(共9页)终审验收是指按照预算项目验收权限,验收主持单位对项目单位已完成初步验收并提交验收申请的预算项目组织开展的最终审查验收。在验收权限范围内,验收主持单位即为
3、项目单位的,其开展的项目初步验收视为终审验收。第六条预算项目验收坚持“统一管理、分级实施,权责明确、程序规范”的原则,保障验收工作的科学性、规范性、有效性。第二章验收的职责与权限第七条水利部统一管理预算项目的验收工作,主要职责包括:研究制定预算项目验收管理制度办法,明确预算项目验收范围及权限,组织开展有关预算项目的验收,指导、监督直属预算单位验收工作等。第八条项目主管单位统一组织本单位预算项目验收工作,主要职责包括:研究制定本单位预算项目验收管理办法,明确本单位预算项目验收范围及权限,组织开展有关预算项目的验收,指导、监督所属单位验收工作,协助配
4、合上级部门和单位做好验收工作,将预算项目验收情况逐级上报备案等。第九条项目单位负责本单位项目验收的具体工作,主要职责包括:做好项目验收准备,开展项目初步验收,及时提交项目验收申请,接受对本单位的项目终审验收,将本单位项目验收情况逐级上报备案等。第十条单位内部部门的职责分工:财务部门负责预算项目管理程序及资金使用与管理方面的审查,主要包括:组织编报项目执行情况总结;负责第9页(共9页)项目立项、预算编制与批复等程序及文件资料,资金使用与管理情况,政府采购、合同及资产管理情况等方面的审查;配合业务部门对项目内容完成情况、专项成果验收情况等进行审查;组
5、织编报本单位项目验收情况等。业务部门负责项目内容实施及完成结果方面的审查验收,主要包括参与、协助编报项目执行情况总结;负责项目进度、工作质量、工作内容、专项成果及推广应用方面的审查;参与、协助资金使用与管理情况,政府采购、合同及资产管理情况等方面的审查;参与编报本单位项目验收情况报告等。第十一条以下预算项目由水利部组织验收:⑴水利部本级及水利部直属预算单位中,只有一个基层预算单位承担且年度预算额度在1000万元以上(含1000万元)的独立项目;⑵水利部本级及水利部直属预算单位中,由多个预算单位实施的打捆项目,有一个及以上基层预算单位承担且年度预算
6、额度在1000万元以上(含1000万元)的,该直属预算单位的此打捆项目全部由水利部组织验收;⑶因项目管理需要,水利部确定由其组织验收的预算项目。第十二条上述规定验收权限以外的所有预算项目由水利部本级及水利部直属预算单位按职责和权限组织验收。第十三条由水利部直属预算单位组织验收的预算项目,要明确项目验收的范围及权限,打捆项目应按上述第十一条第二款规定的方式组织验收。第三章验收的组织第9页(共9页)第十四条预算项目验收工作由财务部门牵头组织,相关部门分工协作,各司其职、各负其责。水利部财务司负责组织开展水利部预算项目验收管理工作;水利部本级及水利部直
7、属预算单位财务部门按职责和权限分级负责组织开展本单位预算项目验收工作。第十五条根据工作需要,验收主持单位对应由其组织验收的项目可授权有关单位,或委托有关单位及中介机构具体实施。第十六条验收主持单位应成立验收组开展预算项目验收,并对验收项目提出验收意见。验收组成员可由验收主持单位选派财务人员、相关业务工作人员及特聘专家组成。对于项目年度预算额度较小(80万元及以下),业务工作内容较为简单的预算项目,也可采取审查项目执行情况总结的形式作为预算项目的验收。第十七条验收组人数为奇数、不少于五名,且至少有一名财务人员。第十八条验收组中特聘专家原则上从水利部
8、有关专家库内遴选产生。专家应同时具备以下条件:⑴坚持公平、公正原则,工作责任心强;⑵具备高级及以上专业技术职称;⑶了解预算项目管理的制度
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