上海社区公共文化资源供给主体及其功能研究

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1、上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。万方数据上海交通大学MPA学位论文上海公共文化资源供给主体及其功能研究学位论文版权使用授权书上海交通大学本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的

2、复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密（请在以上方框内打“√”）I万方数据上海交通大学MPA学位论文上海公共文化资源供给主体及其功能研究上海社区公共文化资源供给主体及其功能研究摘要社区公共文化生活是保障社区居民基本文化权利的载体。不同的利益群体，对公共文化服务有不同的利益诉求。市区居民群众与郊区居民群众文化欣赏水平上存在差异

3、，故而在文化种类需求上也存在差异。在很长一段时间里，在社会组织发展低迷的情况下，政府是公共文化服务的唯一提供主体。随着经济不断深入发展，社会文化需求结构转型速度加快，市区居民群众对公共文化资源的需求不仅仅局限在以往认定的“基本、必须”的公共文化服务范围内，即便是郊区群众也希望能够享受到更多更好的公共文化资源。为此，政府单一的供给主体不能满足社会需求，在社会中涌现出很多公共文化资源提供者。这些主体在各自服务范围内自发地发挥各自的作用。由于在提供公共文化资源的实际工作中，受到来自政府、来自市场的两重压力，这些

4、主体的作用力有时候很难平衡。随着政府、市场、企业合约、志愿失灵等“四重失灵”的产生，我们认识到，单一或过分地依赖某一个主体是不可行的，需要集合发力，理顺供给主体相互之间的关系，增加各种主体之间的合作与互动，构建一个有机的公共文化资源供给主体框架。本文通过讨论研究社区公共文化资源供给主体及其功能，试图万方数据上海交通大学MPA学位论文上海公共文化资源供给主体及其功能研究对搭建框架有一定的帮助。本文立足于上海公共文化资源供给，结合市、区、街镇的公共文化服务实践，阐述了六部分。第一章绪论，阐述研究的背景、综述国

5、内外研究成果，介绍本文研究的主要内容以及研究思路和研究方法。第二章介绍本文研究的理论视角，主要包括四大方面理论，一是供给理论，二是新公共服务理论，三是公共治理理论，四是公民参与理论。第三章主要围绕上海公共文化资源供给主体多元化及其分类，分为政府、体制内的供给主体和体制外主体。政府运用体制手段，体制内的公共文化资源供给主体是提供公共文化资源的重要主体，体制外主体是重要补充。第四章围绕上海社区公共文化资源多元主体的功能展开论述，主要是从纵向分析主体，以市、区、街镇、社区文化活动中心为一条轴，结合访谈的社区实际

6、情况，逐级分析这些主体的供给实践。同时还介绍了“东方系列”的公共文化服务组织在2012年度提供公共文化资源的情况。第五章集中分析供给主体目前存在的问题，主要包括过度依赖政府供给的后果、供给与群众需求脱节、“逆民营选择”开始出现等三方面问题，以及这三方面的具体表现。第六章提出对策建议，主要包括理顺主体之间的关系、构建主体之间的互动机制和搭建“以政府为主导”的供给主体群。关键词：城市社区,公共文化资源,供给主体III万方数据上海交通大学MPA学位论文上海公共文化资源供给主体及其功能研究THERESEARCHO

7、NTHEPROVISIONSUBJECTSANDFUNCTIONOFPUBLICCULTURALRESOURCESOFSHANGHAICOMMUNITYABSTRACTCommunitypublicculturallifeisthecarriertoensurethebasicculturalrightsofcommunityresidents.Differentinterestgroupshavedifferentdemands.Urbanresidentsandsuburbanresidentshav

8、edifferentdemandsinpubliccultureservice,anddifferentculturalappreciationlevel.Foralongperiodoftime,withthelowdevelopmentofsocialorganizations,thegovernmentistheonlymainbodyofpublicculturalservicesprovision.Alongwith