新型城市化工作简报(第78期)

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1、广州新型城市化发展工作简报第78期市新型城市化发展领导小组办公室编印　　　　　　　　2012年9月3日目录[工作动态]第六专题调研组认真组织编制《关于建设智慧广州的实施意见》[他山之石]国内智慧城市建设的实践10[工作动态]第六专题调研组认真组织编制《关于建设智慧广州的实施意见》按照市委部署，第六专题调研组在市有关部门前两年开展的相关工作基础上，结合近半年新型城市化发展学习考察调研活动的最新成果，经广泛征求意见和不断修改完善，编制完成了《关于建设智慧广州的实施意见》（以下简称《意见》）。一、文件起草和修改情况2010年7月，市科技和信息化局组织召

2、开了智慧城市研讨会，决定委托工信部电信研究院就广州智慧城市建设开展调查研究，起草《实施意见》。同年12月《意见》初稿完成后，根据市领导要求，组织召开了专家咨询会，并发文征求市直各单位、各区（县级市）政府的意见，对《意见》初稿进行了完善。市第十次党代会作出了推进新型城市化发展的重要部署，建设“智慧城市”成为城市发展的核心理念和重要任务。按照市委部署，由市委常委丁红都同志牵头，市科技和信息化局具体负责组织第六专题“智慧城市的内涵、目标、路径及对策措施”的调研活动和文件起草工作。调研组先后赴10个区（县级市）、10多个企业和科研机构开展市内调研，并组织

3、各部门开展3次市外调研，先后组织6场专家座谈会、研讨会，认真查摆分析问题，精心组织配套政策文件的起草工作。期间丁红都同志就《意见》起草作出专门批示，市委常委、副市长张骥同志专门听取汇报，副市长王东同志10主持召开专题协调会，提出了明确要求，为文件起草工作指明了方向。市科技和信息化局主要负责人多次主持召开起草核心小组会议，对《意见》文稿框架、核心条目进行集中研究讨论。经广泛征求意见，不断修改完善，《意见》于今年8月22日原则通过了市政府常务会议审议。二、文件的主要内容（一）《意见》明确了智慧广州的发展目标。按照现实基础和前瞻发展需要，提出了至201

4、5年的总体目标和具体目标：一是进一步提升国际信息通信枢纽地位，建成国际领先的国家级超级计算中心和光纤网络、无线城市、新一代移动通信网络等宽带有线及无线网络；二是提升智慧产业发展水平，实现电子信息、软件和信息服务业年营业收入分别达到3000亿元；三是强化自主创新能力，形成2000项以上的智慧城市技术发明专利和技术标准；四是强化智慧应用水平，实现80%以上的成年居民和企业拥有个性化政府服务网页，90%以上行政许可审批事项实现网上办理的目标。（二）《意见》明确了智慧广州建设的重点任务。一是建设智慧广州新设施，强化综合门户城市功能。通过光纤到户、无线城市

5、、新一代移动通信网络、云计算、大数据资源库等重大信息基础设施建设，构建无所不在的宽带信息网络环境。同时，通过交通、空港、海港、水、电、气等城市基础设施的智慧化改造，形成智慧城市的基础。二是推进10智慧广州新应用，推动管理和服务创新。建设高效便民的电子政府，推进城市管理智能化，提高政府网上办事、决策支撑和城市管理的协同联动能力，提升公共管理和服务水平。三是发展智慧广州新产业，促进经济发展转型。发展新一代信息技术产业，打造网络商都，推动传统优势产业智能化，建设智慧型产业集聚区，重点发展软件和信息服务、移动互联网、电子商务等高成长、带动性强的新兴产业，

6、优化产业结构，支撑智慧城市应用。同时，通过在重点优势产业领域实施新一代信息技术改造提升工作，实现服务业、制造业的现代化，推动产业转型升级。四是发展智慧广州新技术，增强科技创新能力。组织研发核心芯片技术和新一代网络核心技术，推动传感器等技术研发和产业化，努力在物联网、移动互联网、智能终端、软件等领域突破核心技术，实现关键技术的自主可控。五是创造智慧广州新生活，促进幸福广州建设。发展智慧民生服务，营造智能生活环境，建设智慧广州示范区，使民众享受智慧城市成果。（三）《意见》提出了智慧广州建设的保障措施。《意见》提出了加强统筹规划、建立推进机制、理顺管理

7、体制、制定标准规范、加强技术攻关应用、加强培训宣传等六大保障措施。针对移动通信基站选址难问题，提出将移动通信基站建设纳入城市规划；针对目前信息化主管部门统筹协调职能不足、政府信息化顶层规划设计协同难度大的现状，提出推行首席信息官（CIO）制度，建立双重管理或集中派驻的政府首席信息官的运作机制，10以提高信息资源整合和协同能力；针对信息化应用未能充分利用本地的自主创新成果和技术，应用与产业联动不足问题，提出采取试点首购和产业链联动应用，推动核心技术产业化和应用试点示范。（第六专题调研组供稿）[他山之石]国内智慧城市建设的实践我国众多城市将推进智慧城

8、市建设作为发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市可持续发展的重要措施，积极探索城市发展新理念、新模式、新路径，积累