寄望深圳抓住发展机遇增创新优势

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1、寄望深圳抓住发展机遇增创新优势2010年07月15日深圳特区报甘子玉，1929年10月出生，广东省信宜市人。1975年至1978年任国家计委计划组副组长。1978年至1983年任国家计委副主任、党组成员兼国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任。1984年至1997年任国家计委常务副主任、党组副书记（1988年5月确定为部长级）。原国家计委常务副主任甘子玉曾经参与执行深圳经济特区建立的具体决策，参与了著名的中央50号文件的调研、起草，是深圳经济特区建立，以及30年来深圳改革开放事业的参与者和见证者。在深圳特区建立30周年之际，本报记者有幸约访了他。一天早晨

2、，记者走进甘子玉位于国家发改委的办公室。年过八旬的他，略显清瘦，精神矍铄。“这是我找来的1986年出版的沿海城市开放和特区工作文件选编。”正是因为对深圳的深厚感情，甘子玉为此次采访做了充分准备。他从身边的袋子中小心翼翼地拿出页面已经发黄的珍贵史料，随后又拿出了厚厚的一叠资料，包括他为本次专访亲手书写梳理的当年的重要事件，以及一些与特区建立和改革开放有关的书籍和文件复印件等，复印件上还密密麻麻地写了很多注解和补充。翻阅着这叠厚厚的资料，在两个半小时的时间里，甘子玉栩栩如生地向记者叙述了那段令人难忘的历史，并寄望深圳能抓住四个重大机遇，创造新的辉煌。关于深圳特区建立的决

3、策参与调研起草著名的“50号文件”-10-当时，内地和香港经济差距太大，为了谋生，1978年成千上万人从深圳往香港偷渡。时任广东省委第一书记的习仲勋了解到，深圳河两边差距这么大的主要原因，是香港能放手利用国际上的资金等有利条件搞活经济，而这边统得太死。如果不采取特殊政策，两边的差距还要拉大。小平同志早就思考一个问题：改革，开放，得找一个突破口，一个试验场。甘子玉回忆说，1978年12月党的十一届三中全会是我国改革开放的开始。经过一段时间的酝酿，1979年4月下旬，在中央讨论经济建设的工作会议上，邓小平等中央领导同志听取了习仲勋等同志的汇报，同意广东、福建省委要中央给

4、点政策，加快发展的要求，也包括举办“出口加工区”。党中央、国务院决定委托谷牧同志帮助广东、福建两省省委、省政府进行研究论证，提出两省实施特殊政策和灵活措施，以及在深圳等地建设“出口加工区”的具体实施方案，提请中央讨论决定。“这个大政方针定下来后，1979年5月11日至6月5日，谷牧同志组织带领一个工作组到广东、福建调研。时任国家计委副主任的我是此次调研工作组成员，当时我还兼任国务院进出口领导小组办公室副主任，分工管引进技术。”甘子玉说，这个调研工作组主要成员包括当时更资深的部门领导同志国家计委副主任段云、外贸部副部长贾石、财政部副部长谢明、建委副秘书长李灏，以及国家

5、物资局等部门的有关负责同志。“我们在广东调研了10天，先听地方的要求和建议，先后与当时广东省、市主要领导习仲勋、杨尚昆，刘田夫、吴南生、王全国以及曾定石、梁湘等同志请教、座谈讨论。之后又下去实地调研，先后看了广州、深圳、珠海和佛山、中山、新会、汕头等地。因为深圳、珠海要举办出口加工区涉及港澳，还约了时任港澳工委书记的王匡同志到广州当面交换意见。当时叶剑英元帅正好在广东休息，我们去拜见他，向他汇报，听取他的指示。”甘子玉说。-10-想起当时在广东的调研，一幕幕似乎还在眼前，甘子玉回忆时不禁笑了起来，说：“调研的那段时间里，大家对两省实行特殊政策和灵活措施，以及在深圳、

6、珠海、汕头、厦门设立出口加工区的大框架没有不同意见，但具体怎么实施，中央部委同志和地方同志还是有争论的。”他开玩笑地说，当时双方可是不断“讨价还价”。比如说，当时全国都是计划经济，不可能一搞改革开放，把两省划出来，全国各方面计划体制一下子都适应起来。而在全面计划经济下，全国财政都是统收统支的，在此背景下，地方财政相对划分出来，地方又有很大的自主权，具体怎么实施？搞财政包干，包多少，怎样包法？他介绍说，广东省政策研究室之前对广东实施特殊政策起草了一个草案，工作组与广东省有关人员一起讨论修改。“工作组住在广东省小岛招待所里。我和李灏同志相对年轻，所以负责具体文字改写工作

7、多一些。后来，国外有个作家写了一本书，介绍这段历史，他说，参与讨论起草50号文件的人中就有两个广东人，言外之意是说广东人还是偏爱自己的家乡。这真是没边儿的事。”想起这个小插曲，甘子玉忍不住笑眯了眼，说，“还真是巧了，我和李灏同志都是广东人。答应接受这次专访后，我还在电话中与李灏同志聊到了这件事。这也算是那位作家的幽默吧！”“工作组在福建也调研了8天。一路走来，大家逐步形成了统一的比较系统的意见，我们协助两省起草的向中央请示的政策性报告也修改成形了。”甘子玉说，工作组回京后，中办随即接到了正式报来的广东省委《关于发挥广东优越条件，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》