《抓住绿色发展的机遇》

《《抓住绿色发展的机遇》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《抓住绿色发展的机遇》摘要执笔：张永生国务院发展研究中心/世界银行联合报告《2030年的中国》之“抓住绿色发展的机遇”专题报告   观点摘要   由于一直以来采用的经济增长模式带来了一系列严重的经济、社会和环境等后果，中国政府正致力于转变发展方式，实现各方面的可持续发展。绿色发展是指经济增长摆脱对高排放、高资源消耗和环境破坏的依赖，并在经济增长与碳排放减少、资源节约及环境改善之间形成相互促进关系的一种可持续发展方式。它不同于工业革命以来建立的过于依赖传统化石能源、高资源消耗和高污染的发展方式，是一场深刻而全面的发展理念、生产模式和消费模式的变革。  

2、 绿色转型是一个艰难的过程，但同时蕴含着重大历史机遇。中国政府已开始认识到这种机遇，提出“要将积极应对气候变化作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇”。绿色发展不仅可以成为新的经济增长来源，还可以大大提高中国的发展质量。在促进绿色发展上，中国有许多独特的优势，但也存在不少障碍。只有克服这些障碍，才能充分发挥优势，抓住绿色发展带来的历史机遇。   一、为什么需要绿色发展战略   简单地说，中国需要绿色发展的主要原因有二。一是，由于国内和国际条件的变化，中国已不可能通过复制西方过去的发展模式完成现代化。二是绿色发展带来了新的历

3、史机遇，能够帮助中国顺利迈向“现代、和谐和有创造力”的高收入社会。   根据国务院发展研究中心及相关机构的研究，中国依靠低成本要素推动的增长模式潜力正在耗尽，增长速度有可能在今后几年明显放缓，甚至出现快速下降或衰退（刘世锦等，2011）。因此，中国迫切需要转变发展方式，寻找新的可持续的增长来源。与此同时，传统增长模式带来了生态恶化、水土流失、土地沙漠化、生物多样性破坏、城市空气污染、农村环境破坏等方面的严重问题。这不仅降低了民众福祉，还造成发展不可持续，各种环境问题甚至成为引发民众抗议的重要诱因。   不仅国内条件使得中国无法继续走传统发展道路，国际

4、资源环境条件的变化也是如此。首先，虽然发达国家依靠高排放、高资源消耗的传统模式实现了现代化，但当以新兴人口大国为代表的数倍于现有发达国家人口的发展中国家，试图在短时间内完成发达国家过去二百多年才完成的工业化历程时，全球资源环境约束就成为一个难以逾越的障碍。其次，全球气候危机使包括发达国家在内的所有国家，均不可能再继续高排放的发展模式。要避免气候变化引发的灾难性后果，全球碳排放总量必需在2020年左右达到峰值，之后则以每年2%左右的速度急剧下降（UNEP，2011）。中国是受气候变化影响最严重的国家之一，在减排上亦做出了巨大贡献。但是，由于经济体规模大

5、且正在快速发展，无论当前的排放总量还是人均历史累计排放量均在迅速增加，无论按何种方案分配全球碳预算，中国都没有足够的碳排放空间来复制发达国家过去的高排放工业化模式（DRC，2009；2011）。   因此，从工业革命以来高度依赖传统化石能源和资源消耗的发展模式转向绿色发展，就成为人类社会走出全球资源环境困境的必然选择。由于绿色发展代表未来方向，它成为新一轮全球竞争的焦点。无论发达国家还是发展中国家，都不得不转向绿色发展。绿色转型依赖技术创新和产业组织模式创新，意味着竞争力的提升。同大多数国家相比，中国绿色转型的需求更为迫切，而转型成功带来的好处也更大

6、。要抢占全球绿色竞争的制高点，关键的战略机遇期就是未来二十年，而这也正是中国迈向高收入社会的关键期。评比实现绿色发展的前提条件是，政府必须在控制碳排放和保护环境上强有力地履行公共职能maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andb

7、asicallymeettheYibintravelneeds.Bus5，降低经济发展的社会成本和协调成本，为市场充分发挥作用提供前提条件。这实质上相当于政府为全社会提供一种新的公共服务。一旦上述条件具备，则市场会对政府施加的外部约束做出反应，社会资源会逐渐向更加绿色的方向配置，带来如下结果。   首先，“绿色”可以成为经济增长新的来源。在以创新为驱动的绿色转型过程中，传统部门效率不断通过升级改造而提高，新兴绿色产业以及包括新兴服务业在内的服务部门不断发展，为经济增长提供新的动力。与此同时，单位产出的碳排放强度、资源消耗和环境损失则不断降低。   其

8、次，绿色发展将显著提升中国经济增长的质量。提升环境质量的好处是多方面的，它不仅可以提升民众的福利和健康水平，