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1、教育评论/2008年第1期香港回归后国家民族教育的若干问题●王学风岑晖摘要本文认为,国家民族教育指的是培养国家民族观念的教育,是培养香港青年对“中国人”身份和对中华民族的认同,以及由此而产生的归属感和自豪感的教育。香港的回归,带来了香港人公民身份的改变,也让国家民族教育在香港成为重要的议题。回归后,香港政府制定各种政策,改革中小学课程,通过各种途径加强国家民族教育。经过十年的努力,香港中小学生的国家和民族意识得到显著提升,但也存在一些问题,作者提出了具体的解决构想。关键词香港回归国家民族教育作者王学风,华南师范大
2、学政治与行政学院副教授,博士(广州510631)岑晖,华南师范大学政治与行政学院硕士研究生(广州510631)回归前的香港教育从本质上讲是殖民教育,目的在于一、国家民族教育的发展把学生培养成为忠于大英帝国的子民。因而,长期实行重为迎接回归,香港于1996年颁布了《学校公民教育指英轻中政策,排斥甚至取消母语教育和中国历史文化教育,引》(以下简称《九六指引》)。《九六指引》突出了民族教育以殖民教育取代国家观念和民族意识教育。这种殖民教育概念,把培养对中国的归属感作为公民教育的宗旨。在不同①的特点,表现在去政治化的和去
3、国家化的“疏离”教育。香阶段的学生教育目标中,都强调了对中国文化、中华民族和港是中国的神圣领土,但长期以来英国殖民者推行殖民主国家的认同,并建议学校从认知、反思及行动三个层次去培义的“疏离”教育、“无国籍”教育,淡化政治,淡化国家观念养学生的国家、民族意识。有学者指出,《九六指引》是一个及民族意识,“蓄意地以社会代替国家,回避了国民及国民划时代的产物,是香港有史以来最正面、最直接谈及国家民③教育”。香港苏浙小学校长孙方中指出,“香港教育的失误,族教育的一份文件。《九六指引》获得较多的社会认可,但表现在年轻一代普遍
4、缺乏国家与民族意识,不仅对罗湖桥未能对爱国主义与民族主义教育做出明确定义。尽管提到以北的事物认识浅薄,对自己的民族身份亦感到相当模糊,了国民教育与基本法,但没有将二者摆到公民教育的关键因此导致不少青少年只知道自己是香港人,而不知道自己位置上,在国家认同、1997年主权移交方面,缺乏详尽的论②④是中国人。”虽然如此,香港学生的朴素的民族感情仍是有述。以《九六指引》为标志,香港国家民族教育的序幕就此的。他们对捐款救济内地自然灭害的受难者,对捐款支持拉开。“希望工程”,大都持积极态度。每次听见我国运动员在国“回归”不仅
5、仅是土地的归属,更重要的是人心的回归际比赛中取得卓越成绩,大多数学生都引以为荣。及民众身份的重新定位。在九七回归、香港特区成立的背景108下,国家民族教育倍受重视。首任特别行政区长官董建华2007年10月,143名香港中学生被香港教育工作者联会委在1997年7月1日就职典礼上的讲话,表达了香港政府对任为“国民教育大使”,负责在校内宣传国民教育概念,推广坚持“一国两制”,高扬爱国旗帜的决心。“香港与祖国一脉全港性的国民教育活动,以增强年轻一代的公民意识。“国相连,唇齿相依。由于香港在相当长的一段时间和祖国分民教育大
6、使”的委任,标志着国民教育在香港得到进一步的离,香港同胞往往对国家缺乏了解。在‘一国两制’的新环普及和深化。境下,我们将会有许多机会和充分条件,去认识国家,认识为强调培养学生的国家和民族意识,回归后香港的课民族;去热爱国家,热爱民族。只有这样,我们才能够重新接程改革提出以“国民身份认同”作为其中一个首要培育的价⑤上中华民族的根,‘一国两制’的事业才能成功。”香港教育值观,以期能加深学生对国家的了解,提升对国家的认同和评议会建议,1997年至2007年间,公民教育的重点应先着自豪感。香港从认知、情感与实践三个层面,
7、积极推动国民意于民族情感和国家情怀的培养,以及强调“一国两制”的教育。1997年,香港教育署改革小学阶段课程,设常识科,体制观念。第二阶段,则应开始让学生深入学习祖国的宪将以往的社会科、科学科和健康教育科合并成为一个综合法,多了解祖国的政治经济状况,以便进一步融入中国社学科,增加了有关香港、中国内地的地理、历史、政治、经济等会。在这一系列文件的指导下,香港回归后,特别行政区政内容,包括六个学习范畴。其中,第五个范畴为“国民身份府加强了国家民族教育,不仅改革中小学课程,编制爱国主认同与中华文化”,主要讲授中国地理、
8、历史和中华文化,帮义教材,还通过各种渠道开展国家民族教育。1999年,特区助学生认同自己的国民身份,培养对民族和国家的归属感政府在《21世纪教育蓝图———教育制度检讨》的咨询文件及责任感。从1998年开始,将普通话列为小学的核心课程中,提出教育要培育一群对社会、国家、民族作出承担和面之一,更广泛地使用普通话作为教学语言。同时,将中国历向国际社会的国民,期望教育能推展香港的
