试论高校财务管理绩效影响因素及改善对策

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1、襄阳职业技术学院学报第12卷第3期doi：12．396％．issn．1671-914X。2013．03．047双月刊2013年5月试论高校财务管理绩效影响因素及改善对策肖燕(湖北文理学院计财处，湖北襄阳441053)摘要：基于绩效评价理念强化高校财务管理，是保障高校资源配置最优化，保障成本效益最大化，促进高校事业健康快速发展的内在要求。从分析现阶段高校财务管理现状入手，探讨高校财务管理绩效的影响因素，并提出相应的改善对策。关键词：高等学校；财务管理；绩效中图分类号：G647．2文献标识码：A文章编号：1671—914X(2013)

2、03—0047—03自我国全面实施高等教育体制改革，尤其是高校所有者即举办者是国家。然而，国家重点关注1997年高校扩招以来，我国高等学校办学规模逐步的只是高校办学综合社会效益，而并非办学的经济扩大，办学形式日益多样化，教育经费随之不断增效益，也即经济上的投资回报。高校举办者没有就加。高校的快速发展对其内部财务管理提出了新的办学经济效益向管理者提出要求，使得后者即学校要求。一方面，高校办学从以往的主要关注社会效法定代表人对财务管理绩效缺乏所有者角色应有益逐步转变为关注社会效益与经济效益并重，这为的重视，只一味地追求扩大办学规模，盲

3、目地要求高校财务管理提出了更高要求；另一方面，在如何追加教育资源投入，这是造成目前我国许多高校债保障教育资源经济效益，提高教育资源利用率，保务问题的重要原因。而且，现行许多高校由单一的障教育教学质量，实现最优办学绩效等方面，高校国家办学转变成为以国家为投资主体，面向社会，发展对其财务管理提出了新的任务。Ⅲ本文旨在探依法自主办学的法人经济实体，多元投资主体并讨影响高校财务管理绩效的有关因素和改善对策。存，对绩效考量的要求更高。目前，高校传统所有权制度下的财务管理理念，严重制约高校多渠道筹集一、高校财务管理绩效及其影响因素分析办学经费

4、的努力效果。[3]因此，高校所有者单纯关注高校财务管理绩效可以从经济性、效率性和效高校办学社会效益，在学校财务管理绩效上认识滞果性三方面进行考量。经济性是指高校教育资源的后是制约高校财务管理绩效的根本原因。经济效益，即用最少的教育资源的消耗获得办学成(二)高校理财效益观念淡漠果的高回报。效率性是指教育资源利用率，即一定其一，高校作为国家事业性单位，管理者对提量的教育资源消耗所能获得的办学成果绩效。效果高财务管理绩效重视不够，认识不统一、不到位，有性则是单纯对高校办学成果的考查，即高校培养人些高校领导对财务管理还停留在一般财务会计的

5、才数量多、质量好，就被认为办学的效果好。田分析现认识上，没有上升到管理会计的高度，忽视学校人阶段我国高校发展及其财务管理现状，总结起来，才培养、科学研究及学科建设等中心工作与财务管制约高校财务管理绩效的因素，归纳为以下几方面。理的正确关系，一味强调教学科研的重要性，简单(一)高校举办者对学校财务管理绩效认识滞后地把财务管理理解为单纯的后勤服务，把财会工作《中华人民共和国高等教育法》明确规定，对于理解为报账、记账，认为财务工作就是“复印机”，不公办高校，校长虽为学校法定代表人，但国家是学把财务视作学校中心工作的根本保障，忽视了财务校

6、主要出资人，高校净资产的所有权属于国家，即管理在学校重大经济事项决策和学校资源配置中收稿日期：2013—04—13作者简介：肖燕(1966一)，女，湖北松滋人。会计师，研究方向：企业、高校财务管理。47肖燕所起的基础性或决定性作用。其二，在国家教育投二、改善高校财务管理绩效的对策入和教育资源紧缺的情况下，相当一部分领导对从高校内部财务管理要效益的重要性缺乏足够的思综合上述制约高校财务管理绩效的各方面因考和重视，没有认识到管理也能出效益，同时也缺素，笔者认为，要提高高校财务管理绩效，重点需要乏与之相适应的管理体制机制。其三，高校财务

7、管从以下方面人手。理部门缺乏成本效益观念，其财务工作重点仍停留(一)统一并加强学校管理层对提高财务管理在单纯核算国家教育拨款等方面，财会工作只是记绩效的认识账、核算、报表等会计活动，限于账面数据的计算，在高校所有者对学校财务管理绩效关注“缺追求账面数据的准确和报表数据的平衡，没能对学位”的背景下，学校管理层要站在全局高度，既要追校的各种经济活动进行经济分析，很少考虑投入产求社会效益，也要追求经济效益。以对国家负责的出的效益。对高校在市场经济条件下集中和分级相使命感来认识提高高校财务管理绩效的重要性。充结合的管理模式以及如何拓宽办学

8、资金的筹措渠分利用教育资源，提高财务管理绩效是向管理要经道、优化资源配置等缺乏足够的重视，造成很大的费、要效益，是缓解学校事业发展与办学资源短缺浪费，也制约了高校的发展。f4J上述诸多因素，集中矛盾的重要途径。f61要基于绩效最大化的财务管理表现为