卢氏县山洪灾害防治试点县建设

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1、卢氏县山洪灾害防治试点县建设【摘要】通过对河南省卢氏县山洪灾害防治试点县建设的工作实际进行总结，从系统的建设目标、系统组成、取得的经验、存在问题及建议等方面就如何做好山洪灾害防治进行了初步探讨。【关键词】山洪灾害；防治；试点县；建设初探1．基本情况卢氏县位于河南省西部，跨黄河、长江两大流域，面积4004平方公里，辖19个乡镇，352个行政村，总人口37.2万人。山区面积占百分之九十以上。总体地势西高东低，南高北低。特殊的地形地貌及复杂的地质构造，造成了卢氏县滑坡、泥石流等地质灾害十分活跃，洪涝灾害频繁发生。据史料记载，发生山洪灾害较为严重的

2、年份为：1954年、1956年、1964年、1978年、1986年、1996年、1998年、2000年、2005年和2007年。仅1987年灌河朱阳大洪水死亡11人；2000年索峪河木桐乡洪水死亡13人。特别是2007年7月29日零时至30日11时，卢氏县遭到突如其来、百年不遇、历史罕见的暴雨袭击，引发特大山洪和泥石流，使全县遭受了建国以来罕见的自然灾害袭击，造成了巨大的损失。据统计，全县有296个行政村17.7万人受灾，19万亩农作物被淹，冲毁耕地5.3万亩、公路1160公里、堤防9.4万米，倒塌房屋6090间，损坏电力线路1448公里、

3、通讯线路2536公里、饮水工程管道81.3万米，12个乡镇所在地和70%的行政村交通、电力、通讯中断，因灾死亡79人，失踪10人，直接经济损失达14.1亿元。大灾过后，在国家和省市防汛部门的大力支持下，2007年被列入全国100个山洪灾害防治县。试点县自2009年启动以来，通过正在全县12个乡（镇）、82个行政村的237个危险区进行山洪灾害监测预警系统建设，有效地减轻了山洪灾害带来的损失，掌握了防洪减灾的主动权，在2010年7月24日的特大山洪灾害中发挥了重要作用，极大地避免了人员的重大伤亡。2．试点县建设的目标通过建设监测预警系统，完善防

4、御预案，建立群测群防体系，搞好以宣传培训、防汛演练提高全民防灾避灾能力等为主的非工程措施建设，有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失。3．试点县建设的主要成效3.1建成了监测预警系统主要建成了水雨情监测，信息汇集与预警平台，预警三个子系统。3.1.1水雨情监测子系统水雨情监测子系统以雨量监测为主，辅助水位监测。建设项目主要包括雨量站、水位站，雨量站监测雨量信息，水位站监测水位信息。雨量站建立自动雨量监测站和简易雨量监测站两种，水位站建立简易水位监测站。试点县建设中，共建成自动雨量监测站6座，简易水位站6个，简易雨量站237个。（1）自动雨

5、量监测站按照山洪灾害易发区域50km2/站的密度布设，一般性区域100km2/站的密度布设。采用有人看管无人值守的管理模式，自报式、查询—应答式兼容的混合工作体制。主要由雨量传感器，遥测终端机，GSM通信模块，太阳能板和蓄电池组组成。 （2）简易雨量站按照每个危险区1个的原则设立，通过简易雨量站建设，扩大雨情信息的监测覆盖面，达到群测群防的目的。简易雨量站在卢氏市场按照图纸加工，采用储水筒式。储水筒高600㎜，内径200㎜，配置支架一副，支架为角铁加工三腿式，配备读数尺1支。（3）简易水位站在重点河流的重点地段（人口密集村和集镇等）设置。主

6、要布设在河道顺直、河床稳定的河段。水位尺选用直立式，每根1ｍ，最小刻度为1㎝。3.1.2信息汇集与预警平台子系统建设主要包括计算机网络系统建设和信息汇集、查询、预报软件购置。（1）计算机网络系统建设租用公网资源，建设县到市之间的宽带计算机网络，形成以省水利厅为中心，市水利局为一级分中心，卢氏县水利局为二级分中心的三级计算机网络，实现数据、语音的互联互通。计算机网络系统主要包括县到市的广域网，水电局的局域网，IP语言系统，网络安全系统和网络机房等辅助设施建设五个方面。广域网，电路租用省通信公司2兆数字光纤，IP地址为10.41.122.11—

7、10.41.122.100；局域网，结构为一级星型，由网络机房直接向各楼层用户设备辐射，布线采用墙体明线穿管安装，插座采用国标式RJ45，插座模块每个办公室2个，均布于墙面，信息出口为双口86国标面板，总节点90个；IP语音系统，以防汛计算机网络为载体，直接选用用户语音网关，每个需要语音通信的用户配备1台，电话号码由区位识别码（4位，卢氏为3984）+各单位内部电话码（3位）共由7位号码组成，即为3984300至3984315共16门电话组成。由于卢氏县水利局没有程控交换机，单位内部通话和单位之间（与省市）通话一样都需要拨7位号码；网络安全

8、系统，统一采用天融信防火墙作为防护设备，网络出口配一台防火墙。网络病毒查杀采用网络趋势版，分为客户机和服务器两类，其中，客户机版安装在每台连网计算机上，对客户机进行病毒防护和查杀