福建省与东盟海洋经济合作的现状与动因

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1、第２５卷第２期厦门理工学院学报Ｖｏｌ．２５Ｎｏ．２２０１７年４月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉａｍｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＡｐｒ．２０１７福建省与东盟海洋经济合作的现状与动因李南（厦门理工学院经济与管理学院，福建厦门３６１０２４）［摘要］当前福建与东盟的海洋经济合作大多数还停留在单个企业、单个项目和单次机会上，尚未形成长效的合作机制。福建省历年海洋发展战略重点的适时调整是福建与东盟海洋经济合作的外在动力，海洋渔业、船舶制造、交通运输、滨海旅游和战略性新兴产业等海洋产业上的利益共赢点是双方合作的内在动力。福建省应从互利共赢的长远目标出发，更多关注

2、东盟商情与政策变化。［关键词］区域经济；海洋经济合作；东盟；福建省［中图分类号］Ｆ１１４?４６［文献标志码］Ａ［文章编号］１６７３－４４３２（２０１７）０２－００２８－０５随着“一带一路”战略的实施，福建与东盟加大合作是历史机遇，也是发展必然。基于双方比较优势的海洋合作成为研究东盟国家与中国经贸合作的热点。学者们从不同视角研究福建与东盟的海洋经济合作问题。例如：有的研究东盟各国海洋经济发展水平，为中国与东盟海洋合作献计献［１－３］策；有的研究东南亚国家特殊地位、发展战略与政策变化，探寻中国与东盟在海洋经济上的合作［４－８］［９－１１］机会；有的研究福建在建设２

3、１世纪海上丝绸之路背景下，海洋经济对外合作重点与方向。另外，“国际比较困难”在海洋合作研究中特别突出，各国（地区）海洋经济的内涵和外延差异巨大。亚太经合组织曾在２００４年成员国圆桌会议上提出９个海洋产业划分。但是各国的海洋经济统计并没有遵循国际标准，也没有框架完全一致的产业划分。东盟内部区域发展不平衡，对于海洋经济界定，产业划分，甚至是概念理解都有不一。现有东盟与中国的海洋经济合作研究基本是采用项目、案例和部分数据相结合的方式通过定性描述来展开。因此在研究中，只能列出常识性的海洋产业，即海洋渔业、海洋油气、滨海旅游和海上交通运输，而海洋化工、海洋矿业、海洋电力

4、等产业还要结合位置是否靠海，或者是否采用海洋资源才能确定其“海洋经济”属性。综上，更多学者在研究角度上，选择从单边入手，分析单边提供的合作机会或者单边的海洋政策变化。没有把两个区域连接起来，讨论两地海洋经济的相互关系。在福建海洋经济发展问题上，研究福建与周边国家开展海洋合作的文献还较少，合作对象更多是中国台湾。这和福建２０１２年就着手建设海峡蓝色经济试验区，政府积极主张闽台合作有关。本文在上述研究的基础上，从双边角度出发研究福建与东盟海洋经济合作，探讨合作动因与发展，是对现有研究的补充，为更多学者涉足这一领域提供参考。一、福建与东盟海洋经济合作的现状东南亚各国

5、大多都是海洋国家，海洋渔业资源多样，油气资源丰富，港口便利以及航运四通八达。福建民间很早就与其开展海洋渔业的协作。１９９４年，福建有２０艘拖网渔船从平潭出发，前往印度尼西亚海域作业，拉开了福建与东盟海洋渔业合作的序幕。［收稿日期］２０１７－０２－２８［修回日期］２０１７－０３－２５［基金项目］福建省中国特色社会主义理论体系研究中心年度项目（ＦＪ２０１６Ｂ０４１）；厦门理工学院厦门市战略发展研究专项项目（２０１６ｘｍｚｌｚｘ１０）［作者简介］李南（１９７６－），女，讲师，博士，研究方向为海洋经济、区域经济学，Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｎｌｉ＠ｘｍｕｔ．ｅｄｕ．ｃｎ。第２期李

6、南：福建省与东盟海洋经济合作的现状与动因·２９·（一）国家给予政策和资金支持２０１６年１１月４日，国家海洋局和福建省签署了《国家海洋局、福建省人民政府关于共同推进中国－东盟海洋合作建设框架协议》。国家海洋局又与福建省政府共同编制实施《中国－东盟海洋合作中心顶层设计与战略规划（２０１６—２０２０年）》。海洋局承诺，在东盟国家的公共外交平台、海洋智库、技术研发和服务平台、高端人才引进、东盟海洋文化区域性研究、厦门大学东盟海洋学院建设和国际［１２］海岛论坛等诸多方面给予福建省支持。２０１６年１１月，国际海洋论坛暨第六届发展中国家海洋可持续发展部长论坛上，中国－东盟海

7、洋合作中心正式落户厦门。除了政策支持之外，由外交部主管的中国－东盟海上合作基金直接给福建提供资金支持，目前立项的３个项目资助资金总额１?３亿元。（二）福建省委省政府加大与东盟政府和民间的沟通福建省委省政府积极贯彻落实与东盟海洋合作的举措，以加快２１世纪海上丝绸之路核心区建设。２０１５年１０月９日，省委书记尤权向“第八届世界福建同乡恳亲大会”发来贺信，恳请福建乡情人［１３］情，推动与东盟合作。２０１６年４月１７日，省委书记尤权率团赴新加坡、马来西亚和印度尼西亚开展访问，重点与侨领、新生代、企业家和科技专家举行座谈，出席“中国福建－新加坡经贸推介会”，加强与东盟的

8、经贸交流合作。２０１５年８月，福建还首