碳金融和林业碳汇项目融资综述

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1、第３８卷第５期林业经济问题Ｖｏｌ?３８Ｎｏ?５２０１８年１０月出版ＩｓｓｕｅｓｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＥｃｏｎｏｍｉｃｓＯｃｔｏｂｅｒ２０１８ＤＯＩ:１０?１６８３２/ｊ?ｃｎｋｉ?１００５－９７０９?２０１８?０５?０１４∗碳金融和林业碳汇项目融资综述孙铭君ꎬ彭红军ꎬ丛静(南京林业大学经济管理学院ꎬ南京２１００３７)摘要:在对已有研究文献梳理的基础上ꎬ重点研究碳金融和林业碳汇融资的概念、发展现状ꎮ结果表明:碳金融及林业碳汇融资对于低碳经济意义重大ꎬ但其发展还存在很多障碍ꎬ充分发挥其作用仍需进一步的努力ꎮ而对于现有的绿色融资机制、融资途径还未达成统一ꎬ同时对清

2、洁发展机制等项目的评价褒贬不一ꎮ此外ꎬ林业碳汇项目还存在参与积极性较低、需求不足、风险较大等问题ꎮ因此ꎬ从改进项目设计、实行制度改革、鼓励林业碳汇领域的金融创新、实现碳汇计量标准的统一、完善碳汇项目风险补偿机制、加强低碳宣传６个方面提出促进林业碳汇发展的建议ꎮ关键词:碳金融ꎻ碳汇市场ꎻ林业碳汇ꎻ投融资中图分类号:Ｆ３２６?２３文献标识码:Ａ文章编号:１００５－９７０９(２０１８)０５－００９０－０９随着全球气候变化加剧ꎬ减缓气候变化、改善生存环境ꎬ成为全世界的核心共识ꎮ各国通力合作ꎬ通过开发新能源、提高森林覆盖率等方式减少碳排放ꎬ在此过程中产生了大量资金需

3、求ꎬ碳金融的重要作用日益凸显ꎮ林业碳汇是减排潜力巨大的方式之一ꎬ林业碳汇项目融资的重要性不言而喻ꎮ碳金融有狭义和广义之分ꎬ狭义来看ꎬ仅指有减排需求的企业之间就分配所得的排放权进行交易的过程中产生的金融活动ꎻ广义来看ꎬ则包涵限制温室气体排放的所有金融活动或金融行为ꎬ如开发新能源的投融资活[１]动、排放权及其衍生品的交易、相关金融中介服务等ꎮ林业碳汇项目融资是碳金融的一个分支ꎬ是指林业碳汇项目的开发者为了保证项目的顺利运行ꎬ通过金融市场或金融中介ꎬ从有投资意愿或减排需求的资金供给者处融入资金ꎬ从而满足其资金需求的过程ꎮ碳金融不仅为低碳经济的发展提供必要的金[２

4、]融支持ꎬ还为金融领域的创新提供新思路ꎮ因此ꎬ在低碳经济理念不断推广的背景下ꎬ国内外学者开展了大量研究ꎮ众多学者对清洁发展机制融资、低碳转型融资、排污权融资这３种常见的碳金融表现形式进行了探索ꎮ对于清洁发展机制融资的看法存在争议ꎬ部分学者认为清洁发展机制不仅缓解发达国[３－５]家的减排压力ꎬ还促进了发展中国家的发展ꎮ但也有学者质疑清洁发展机制并没有发挥其预期效[６－９]用ꎬ在很多方面都存在问题ꎮ为弥补清洁发展机制的不足ꎬ学者们提出了改革建议ꎬ如改进信息披[７－８ꎬ１０－１２][１３－１６]露、简化申请程序等ꎮ多数学者同意低碳转型融资形势严峻ꎬ因此如何利用现

5、代金融体系[１５ꎬ１７－２０]为减排事业服务ꎬ是国外学者们研究的一个热点ꎬ提出丰富融资策略、加强区域合作等建议ꎮ聚焦中国的排污权融资发现ꎬ形式比较单一ꎬ主要是质押贷款和抵押贷款ꎬ并且存在法律权属不明、参[２１－２３][２２ꎬ２４－２５]与热情寥寥的问题ꎬ针对上述问题提出解决措施ꎬ建议加强法律建设、完善碳交易市场等ꎮ[２６][２７]林业碳汇的减排潜力巨大ꎬ但也面临参与积极性不足、额外性难以衡量、投资回收期长、碳汇信[２８－３５]用价格波动大等发展障碍ꎬ学者们针对上述发展障碍从改进项目设计、实行制度改革、鼓励金融[３６－４９]创新这３个方面提出改善建议ꎮ碳排放

6、已引起国家的高度重视ꎬ值得深入分析ꎮ基于此ꎬ充分搜集、整理碳金融及林业碳汇项目融资的发展现状、发展障碍及改善建议的研究文献ꎬ对已有的研究进行∗收稿日期:２０１８－０６－０７基金项目:国家社会科学基金项目(１７ＢＧＬ２３６)作者简介:孙铭君(１９９６－)ꎬ女ꎬ江苏徐州人ꎬ硕士研究生ꎬ从事金融工程、农林经济管理方面的研究ꎬ(Ｅ￣ｍａｉｌ)Ｄｅｊａｓｕｎｍｊ＠１２６?ｃｏｍꎮ通讯作者:彭红军(１９８０－)ꎬ男ꎬ安徽池州人ꎬ博士ꎬ教授ꎬ从事资源经济、农林经济管理方面的研究ꎬ(Ｅ￣ｍａｉｌ)ｐｅｎｇｈｊ＠ｎｊｆｕ?ｅｄｕ?ｃｎꎮ第５期孙铭君等:碳金融和林业碳汇项目融

7、资综述９１系统梳理ꎬ做出综述ꎬ从而为碳金融及林业碳汇融资在中国的实践提供一定的参考ꎬ对于促进低碳经济、实现绿色发展具有重要的现实意义ꎮ１碳金融的发展现状随着碳交易市场的发展ꎬ众多参与国均对碳金融进行了积极的探索ꎮ国际碳交易市场可分为强制性碳市场和自愿性碳市场两种ꎮ强制性碳市场是指市场参与方无法自由选择而被强制参与减排活动ꎬ最具代表性的是欧盟碳排放交易体系(ＥＵＥＴＳ)以及根据«京都议定书»建立的京都市场ꎮ«京都议定书»确立的３种减排机制分别是清洁发展机制(ＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍꎬＣＤＭ)、联合履约(ＪｏｉｎｔＩｍ￣ｐｌｅｍｅｎｔ

8、ａｔｉｏｎꎬＪＩ)和排放贸易(ＥｍｉｓｓｉｏｎＴｒａｄｉｎｇꎬＥＴ