关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

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1、关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知辽县政发〔2012〕29号各乡镇人民政府，县政府各有关部门：为了强化预算的严肃性，严格控制追加预算，规范各乡镇、县直各部门申报审核审批追加预算报告程序，充分发挥财政职能作用，更加有效地执行全年预算，现将规范追加财政预算申请审批程序规定如下：一、界定范围和来源（一）范围动用预备费、追加财力是指在年度预算执行过程中，各乡镇、县直各部门确因不可预见的特殊原因，在年初批复的部门预算之外，需要政府动用预备费和当年超收财力追加的支出。1.国家、省、市和县委、县政府出台政策需增加的支出；2.发生特大自然灾害和突发事件需增加的支出；3.经政府办公会议、政府常务会议、党

2、政联席会议和县委常委会批准或决定需要追加的预算支出；4.受财力所限年初未能编入部门预算的县委、县政府重大专项支出；5.其他。（二）来源1.年初人代会批准的预备费，预算内、外超收财力；2.按现行政策规定具有固定使用方向的收入（如专项收入等）的结余资金；3.可调剂使用的上级专项；4.县政府明确的其他财政资金来源等。二、基本原则（一）统筹安排原则统筹考虑预算内、外财力等各项资金来源。在安排追加支出时，要按照可调剂使用的上级专项、预算外超收财力、各类专项收入结余、预算内超收财力的顺序确定资金来源。（二）量力而行原则要充分考虑县本级预算内、外综合财力的承受能力。（三）民生优先原则优先安排事关人民群众根本

3、利益、事关改革发展稳定大局、事关县委、县政府中心工作的追加支出。（四）厉行节约原则要本着勤俭节约、严管支出、兼顾需求与可能的原则认真审核，从严把关。三、建立制度各乡镇、各部门追加预算实行部门申报、财政审核、县政府主要领导审批、财政执行制度。追加事项坚持每月集中审核审批一次。四、规范程序（一）申报各乡镇、县直各部门凡有追加预算需求的申请一律以正式文件上报县政府办公室。（二）审核县财政局接到县政府办公室转来的待审批件，由县财政局按以下程序审核：1.县财政局各预算分管股室按照规定的追加财力限定范围，受理预算单位动支预备费和追加预算的申请报告。2.主办股室本着勤俭节约、严管支出的原则，对申请追加支出项

4、目进行审核，在确认项目可行后，重点对资金申报额进行审核，提出初步审核意见，形成初稿经主管局长审核后，报请局长办公会议审定。3.经局长办公会议审定后，各业务股室按照局长办公会议审定意见对追加支出报告予以修改，将修改稿（软盘）报送局预算股汇总。4.预算股结合县本级全年支出需求及财力状况，各项上级专项当年指标和上年结转情况，统筹考虑审核确认后的追加项目资金来源，提出具体的资金来源审核意见，形成“县财政局关于对***的审核意见”，附上各预算单位申请报告的原件，上报县政府办公室。（三）审批县政府办公室将县财政局提交的追加预算调查报告，报县政府主要领导批示。（四）执行追加预算调查报告经县政府主要领导批复到

5、县财政局后，预算股将有关批件及相关资料分发给有关股室，下达预算追加指标及拨款。并对经审核未批准的，做好解释工作。（五）备案按规定执行县人大常委会备案制度。（六）报告每年向县人大常委会议报告预算调整方案。五、责任追究要强化责任意识，建立追加预算审核、拨付、监督各个环节的责任追究制度。对追加预算中因审核不严、拨付不及时、监督不到位而造成财力浪费和工作影响的要追究责任。为便于追加支出报告汇总或单件上报政府，将追加支出报告文字格式进行统一。（详见附件）附件：1.各业务股室初步审核意见格式2.局预算股报县政府追加支出报告格式二〇一二年三月二十三日主题词：财政预算申请通知　　　　　　　　　　　　　　　　　

6、　　　　　　　　　　　抄送：县委，县人大，县政协。（共印45份）　　　　　　辽阳县人民政府办公室　　　　　　2012年3月23日印发　关于对***请示的审核意见局长办公会：近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，经认真审核，现提出审核意见如下：一、申请项目***（单位）申请***经费**万元。二、审核意见主要是申请动支预备费和追加财力的必要性、有关政策依据、申请资金数额、明细项目预算、预计使用效果等详细情况；本年度部门综合预算安排及执行情况，预算外收入及预算内非税收入执行情况。以上意见妥否，请批示。**股**年**月**日附件2关于对***请示的审核意见县政府：近日，***（单位）“关

7、于***的请示”已收悉，县财政局有关业务股室进行了认真审核后，经局长办公会议研究，现提出审核意见如下：一、申请项目***（单位）申请***经费***万元。二、审核意见以上意见妥否，请批示。**年**月**日