义乌国际贸易综合改革试点启动

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1、义乌国际贸易综合改革试点启动--义乌"新特区"转型正当时[提要]  金华市委常委、义乌市委书记黄志平说，根据国务院批复精神，义乌制定了改革试点三年实施计划，首要的是确立“市场采购”新型贸易方式。“通过改革试点，义乌的贸易模式将实现出口、进口、转口贸易联动，从以往的中国出口‘桥头堡’转向中国国际贸易‘桥头堡’。　义乌“新特区”转型正当时――写在义乌市国际贸易综合改革试点启动之际　　新华网杭州5月8日电（记者胡作华、江国成）4月26日，浙江省政府组成25个部门参加的工作组赴义乌调研；5月6日，国家发改委、外交部、商务部等16部委官员出

2、席义乌市国际贸易综合改革试点启动大会……　　作为全国唯一一个县级市列入国家战略层面的综合改革试点，义乌市国际贸易综合改革试点的全面启动，注定会成为中国对外贸易转型的标志性事件。相关新闻：·每件蚊帐7.35元发往云南灾区给学生使用　　从“马路市场”走出来的“新特区”　　设立国家综合配套改革试验区，是新时期我国为促进地方经济社会发展、推动面上的改革而推出的新举措，也是我国继深圳等特区后建立的第二批经济特区，亦称“新特区”。今年3月国务院下达关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复后，义乌成了继上海浦东新区、天津滨海新区等之后

3、的第十个“新特区”。　　义乌市的巨大知名度，源于其拥有全球最大的小商品市场。作为上世纪80年代初成型、我国最早创办的专业市场之一，20多年来，义乌小商品市场实现了从最初的“马路市场”“棚架市场”到大型现代化交易市场的嬗变，义乌也成了我国最大的小商品出口基地。有统计表明，目前国内依赖义乌市场贸易通道的企业达到20多万家，雇佣产业工人达1000多万人。　　义乌商城集团董事长金方平介绍，到2010年底，义乌市场经营面积为400余万平方米，商位6.2万个，汇集4202个种类、170多万种商品，销售网遍及全球215个国家和地区，当年入境境外

4、客商突破42万人次。有3008家境外企业在义乌设立代表处，占浙江省总数的1/2强。　　2008年的国际金融危机，让义乌小商品市场经历了一场“浴火重生”的考验。由于地方政府危机应对措施得当，众多企业和市场经营户及时调整经营思路、创新产品和出口方式，在全国出口增幅急剧下挫的2009年，义乌出口实现了两位数增长。2010年，义乌海关监管集装箱出口达57.6万个，中国小商品城市场成交额达456亿元，连续20年居全国各大专业市场榜首。　　这场金融危机对我国长期坚持的外需导向型发展模式带来了极大挑战，对加快建立有利于经济平稳较快发展的新型贸易

5、体制提出紧迫要求。国家发改委副主任彭森表示，选择在义乌开展国际贸易综合改革试点，有针对性地解决我国对外贸易中的突出问题，对加快实现发展方式转变和“贸易强国”目标，具有重要的战略和现实意义。　　2009年以来，浙江省专门就义乌市国际贸易综合改革试点成立协调小组，将义乌改革试点列为重大战略。国务院研究室成立了专题研究组，进行了为期5个月的研究，形成了义乌改革试点调研总报告和7个专题报告。　“先行先试”，探索建立新型贸易体制机制　　替外商办理通关手续是义乌小商品城贸易有限公司的主营业务之一。报关员拿到订货清单后，须先查看货物是否需要通关

6、单，需要的话就得准备报检资料如发票、装箱单，再去商检局报检拿通关单，最后去海关报关出口。公司总经理孙永泉认为，出口手续太繁杂，外汇管理也比较呆板，如个人一年只有5万美元的结汇额度等。　　近年来，商检、海关等部门为提高服务效率，专门为义乌量身定制了很多方便易行的做法。如海关总署的“旅游购物商品”和简化归类政策，可以让报关员按货物材质、性能等大类来申报，而不是像以前那样先分大类、再分一小章一小章来报关。商检部门规定，市场采购商品不管多少个品名，尽量以一个集装箱为一个检验批，对于一个箱柜装有几十上百个品种商品的，尽量按风险高的进行检验等

7、。　　“但是，我们在义乌尝试的一些做法，法律上尚无依据。”义乌检验检疫局局长贾宗金说，现实中矛盾还是不少，一是现行检验法规是针对工厂产品的，工厂同类产品检验一次就行，而义乌市场出口的特点是组货式、拼柜多，一个集装箱相当于一个“小超市”；二是产品生产环节的标准与进口国的标准有矛盾，不同进口国的标准又不一致，如欧盟进口的饰品要求检查镍的释放量，检验须进实验室，时间长达一个星期。　　有关方面已经意识到，上述矛盾都需要在国家承认并制定出适合小商品贸易的监管模式后，才能在实践环节加以完善解决。国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方

8、案的批复中明确要求，“在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试，探索建立新型贸易体制机制”。　　金华市委常委、义乌市委书记黄志平说，根据国务院批复精神，义乌制定了改革试点三年实施计划，首要的是确立“市场采购”新型贸易方式。这种贸易方式不同于一