江苏省高等教育经费支出比较研究

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1、·财务与金融·2013年第2期总第142期管理方略-江苏省高等教育经费支出比较研究车玮【摘要】江苏高等教育的快速发展，对推动地方经济的发展起到了积极作用。文章分析了江苏高等教育经费支出的现状，对比国内外高等教育经费分配使用状况，从而对加强高等教育经费支出管理，努力提高高等教育经费支出效益，促进江苏高等教育事业持续健康发展提出了相关的建议和措施。【关键字】高等教育教育经费支出【中图分类号】G467【文献标识码】A随着我国教育管理体制的改革，我国高等教育学校126所，普通高校数量及在校生人数均居全国形成了包含以财政性教育经费为主，民办学校投资第一位，高

2、等教育毛入学率达45％，远高于全国平者投入，社会捐赠，事业收入及其他方面等多渠道的均水平。经费来源。高等学校在从事教学科研等活动过程中在“教育优先发展”的战略下，伴随着江苏省对发生各项教育经费支出，就是将从各种渠道取得的教育投入的持续增长，教育支出总量也逐年攀升，财力资源进行科学合理的分配，用于支付在教学、科“十一五”期间财政教育支出已成为公共财政第一大研以及其他活动中所发生的人力、物力以及其他方支出。根据有关资料显示，2005年-2009年的5年面的各种损耗费用。间，江苏省各级各类教育经费支出总额从625．54亿元增长到1200．49亿元，增长近

3、2倍，普通高等教育一、江苏省高等教育经费支出经费支出也从209．6亿元增长到390．51亿元，增长总体情况分析1．86倍。与全国平均水平相比，各年高等教育经费支江苏省是我国高等教育大省，自高校扩招以来，出占各级各类教育经费支出的比例均高于全国平均江苏高等教育快速发展。2011年，全省有普通高等水平。具体数据如下表(表1)：单位：亿元表1单位：亿元2005盔2006仨2007年2008正2009年普通高等教育经费支出209．60220-88295．93373．96390．51江苏各级各类教育经费支出总额625．54691．97923．971091．1

4、8120o．49普通高等教育经费占各级各类教育经费的比率33．51％31．92％32．03％34．27％32．53％全国平均普通高等教育经费占各级各类教育经费的比率30-34％29．82％29．97％29．41％28．38％资料来源：《中国教育经费统计年鉴)2005—2009年度由上表可知，江苏普通高等教育经费支出总量相比，各年江苏普通高等教育经费占各级各类教育呈逐年上涨趋势，但其占各级各类教育经费支出的经费的比率均高于全国平均水平，表明江苏作为高比率却有升有降，2009年所占比例为32．53％仍未等教育大省对高等教育的投入比例较高，但同时江达到2

5、005年的水平，总体呈下降趋势。与全国指标苏普通高等教育经费支出的年平均增长率17．54％【基金项目】本文系江苏省“十二五”教育规划课题阶段性成果fD，20l1／01／081)【作者简介】车玮，女，硕士，南京中医药大学研究员，研究方向：教育管理；江苏南京，210023—51—_管理方略2013年第2期总第142期·财务与金融·却低于全国平均水平的18．45％。苏省普通高校生均预算内教育经费从6813．24元上生均教育经费是反映一国教育发展水平的重要升到9797．26元，占生均教育经费的比例从2005年指标，生均预算内教育经费更是衡量一国财政教育的3

6、8．99％上升到2009年的45．42％，大力支持了高经费支出程度的重要指标。自2005年至2009年，江等学校的发展。具体见下表(表2)：表2江苏省普通高校2005正2006亟2007芷2008正2009亟生均教育经费支出f元)17476．0116845．3517903．642l638．7621569．84生均预算内教育经费支出(元)6813．246871．177645．059586．769797．26生均预算内教育经费支出占生均教育经费支出的比率38．99％40．79％42．70％44_30％45．42％由上表可知，江苏省普通高等学校的生均教育

7、支出与基建支出两部分。事业性经费支出即高校开经费各年变化不同，2007和2008年分别较上年度展教学、科研及其辅助活动发生的支出，包括人员经上涨，而2006年和2009年则都较上年略有下降，但费支出和公用经费支出。基建支出是属于基本建设各年均高于全国平均水平12240元、12107元、13投资额度范围内的，并列入各级计划部门基建计划，850元、14517元、14755元。联系表1分析，五年由各高校经批准用教育基建拨款和其它自筹资金安间普通高校生均教育经费支出增长了23．43％，而普排的基本建设，并专存银行基建专户的支出。通高等教育经费支出总额增长了

8、86．31％，意味着随1．事业性经费支出与基建支出的结构分析着高校扩招，教育经费总量的投入虽然呈现快速增事业性经费支出和基