校院两级管理模式下的教育资源优化配置

校院两级管理模式下的教育资源优化配置

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时间:2019-02-04

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1、第=!卷第>期四川理工学院学报!社会科学版$?&+@=!A&@>=$>>年=月%&'()*+&,-./0'*)1).23(4.56&,-/.3)/378)9.)33(.)9:-&/.*+-/.3)/348;.5.&)>校院两级管理模式下的教育资源优化配置王成端!四川理工学院"四川自贡!"#$$$#摘要!校院两级管理模式是一种不同于高校传统管理方式的新模式!如何在校院两级管理模式下对学校内部教育资源进行优化配置!一直是我国高校管理工作者希望解决的问题"首先通过明晰校院两级的职能界定!提出校院两

2、级管理模式下#两级管理!提高绩效!培育特色!形成机制$的教育资源优化配置原则%并从权责利明晰&制衡有度!资源配置市场化&效益化!目标管理规范到位!评价机制科学合理!财务分配制度灵活高效等五个方面研究校院两级管理模式下教育资源优化配置的运行机制'关键词!校院两级管理%管理体制%管理模式%教育资源%优化配置中图分类号!!"#$文献标志码!%文章编号!&"'()*+*$"($&&#$&)$$",)$#为了克服目前高等学校资源配置存在的重复建实行校院两级管理体制"管理重心就必须下移"校设与浪费现象"就要明确不同的建

3、设目标"强化校院级机关的职能和角色要发生重大转变'由事无巨细的两级资源配置"提高资源的利用率"推进学校服务社会过程控制转向以目标为导向&以绩效评估和资源配置化改革"营造良好的办学环境"完善学校绩效评价体为抓手的宏观调控"由管理控制者角色向引领服务者系"强化学校的监督职能"建立学院自我约束机制"落角色转变%这就要求重新全面审视校级机关的总体职D>E实学院的发展责任%学院作为校内二级实体机构对学能"按照(精干&明晰&高效&经济)的原则"重新分解职校负责"成为相对独立的办学实体"学院内建立相应的能到校级机关"并形

4、成新的管理运行机制%校部各职能办事职能机构"进行教学科研和科技开发管理"这种模部门要逐步转变职能"淡化微观管理"强化监督考核和D=E式称为校院两级管理模式%校院两级管理是一种不同服务%除保留必要的组织和审批事权外"主要行使宏观于高校传统管理方式的新模式"根本目的是要解决高规划&规章制订&考核评估&信息服务&协调督查&对外校发展的动力机制问题%它的核心就是降低管理重心"联络等六大职能%下放管理权力"调整管理跨度"规范管理行为"真正建校部的职责为'制定学校的总体发展战略与规划"立起学校宏观调控&学院自主办学的高

5、校运行机制"促制定学校的阶段性计划和发展目标并监督实施*制定进学科的整合和发展"激发各级组织的活力"切实提高和颁布学校的各项宏观管理规章*定期汇总并分析本办学效益%部门的信息"为学校领导提供科学准确及时的决策依一$校院两级管理的职能界定据*开展调查研究"为学院运行和发展提供必要的服务我国大多数高校二级学院还没有成为学校教育资和咨询*组织建设和管理全校性公用教育资源及跨学源的组合与运用实体"难以充分&合理&有效使用教育院的综合性核心课程和跨学科的研究中心*统筹规划资源%现行的学院组织结构与职能定位也难以适应教

6、全校的教学科研&师资建设&人才培养&党建&思政&学学科研发展的新形势&新任务和新要求"相应的人&财&生管理&校园文化&公共关系与公共形象&后勤保障等物优化配置的管理改革相对滞后%有效实行校院两级工作*对学院教育质量和办学效益实施监控与评估*根管理"对于推动教育资源的优化配置具有重要意义%据校务公开的要求"定期组织召开校情通报会*开展对收稿日期!!"#"$"%$!%基金项目!全国教育科学规划教育部重点课题(&'()%*!+#)作者简介!王成端(#%,!!)!男!四川广安人!教授!博士!博士生导师!主要研究方向

7、为高等教育管理&环境工程*()四川理工学院学报!社会科学版"!"#$年!月外联络等#人尽其才%物尽其用#学院是学校领导下的教学科研组织$根据学校工(提高绩效)就是通过优化教育资源配置$高效利作总体要求$具有管理和组织本学院教学%科研%社会用教育资源极大地提高人才培养%学科建设%专业建服务等工作的职能$具有内部教学科研组织设置与调设%课程建设%实验平台%科技攻关和社会服务等方面整权%人事管理权%财务管理权#根据专业%学科建设需的质量#在人才培养方面$通过有效地组织领导$加大要$学院可以自行设置不定行政级别的系

8、%研究所$承师资培养的力度$切实提高学生的受益面和培养质量'%&'担公共教学任务的单位设置不定行政级别的教研室#在学科建设方面$通过教育资源的有效投入$加强能与学院的相对独立性表现在作为大学组织系统中的子系区域经济建设紧密结合的优势学科建设$培育优势学统$学院必须受到大系统组织目标的制约$接受学校的科团队'在专业建设方面$加大人%财%物投入$整合资宏观调控$为实现整个学校组织目标而发挥其独特的源$调整专业结构$加

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