推动农业三产融合，激发县域经济新活力-中研智业

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1、推动农业“三产融合”，激发县域经济新活力作者：王苗苗（研发部副主任）来源：中研智业集团·研发部日期：2016.5《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（办发〔2015〕93号）指出，推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。一、二、三产业融合发展，是农业发展到现阶段的必然产物。推进农村一二三产业融合发展是农业现代化的必由之路，是解决农村各项问题的重要抓手，将成为推动农业产业化发展的推动力、增强县域经济发展的新活力。一、

2、“三产融合”内涵“三产融合”在我国部分地区已现雏形，例如“生产+加工+销售”的一条龙产业链、“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”的休闲农庄服务链、“互联网+”模式等，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。三产融合是当前农业发展的重大机遇，也是激发新型业态产生、扩大农村农业发展空间的重要措施。现代农业发展具有产业高度融合必然性，农业一二三产业融合发展实质是把现代科技成果、新一代信息技术、新型经营主体和新商业模式等引入农业生产，用产业链、价值链等现代产业发展理念引导农业发展，促进农业产业与工业、现代服务业的

3、纵向与横向融合发展，打破产业界限，形成农业和二三产业交叉融合的现代产业。因此，加快推进农业一二三产融合发展，是加快转变农业发展方式，推进产业结构优化调整，促进农民增收致富，提高现代农业在县域经济中的产业竞争力，探索县域特色农业现代化道路的必然要求。1二、“三产融合”发展要求特色化要求。农村一二三产业融合发展着重体现特色化，立足县域资源及经济发展实际，深入挖掘产业、文化、生态等特色优势，着眼市场对农业产品的新需求，着重突出“特、精、优”，发挥县域特色优势，充分尊重自然和客观规律，尊重农民的意愿，因地制宜、相互借鉴，走好县域农业三产融合发

4、展特色道路。集约化要求。农村一二三产业融合发展就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置。因此，“三产融合”发展重点是以资本、土地、技术、劳动等生产要素的集约，引导带动产业集聚、集群化发展，提高资源利用效率和方式。规模化要求。推进农村一二三产业融合发展，是把传统分散的农业生产转变为规模化、集约化、标准化的现代农业。“三产融合”发展要以集群化、规模化为发展路径，提升发展农业发展层次和规模，带动信息化、机械化、标准化的推进，打造安全、优质、高效的现代农业。信息化要求。农业信息化

5、是推进农业现代化的新引擎。“互联网+农业”可利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业深度融合发展，可有效链接从技术、生产、加工、销售到物流、技术服务等产业的各个环节，重构农业产业链，催生农业新发展模式，是促进三产融合发展的有效途径。品牌化要求。品牌农业是现代农业发展的重要途径，品牌化是农业现代化的核心竞争力和核心标志。农业三产融合发展注重打造县域农业特色品牌，能提升农产品质量水平和市场竞争力，满足不断升级的消费需求，也是深度挖掘农产品附加值、增加农民收入、加速推进传统农业向现代农业转变的重要驱动力。三、“三产融合”

6、的实现路径（一）加快构建完善三产融合发展的载体将农业一二三产融合发与县域园区建设发展、新型城镇化、美丽乡村建设有机结合，加快产业融合发展载体建设，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。以县域园区为载体，结合产业特色，大力发展农产品精深加工、民族手工业、生态循环农业等，拓展现代农业社会经济生态等多功能性，促进农村一、二、三产融合发展。依托新型城镇化建设，培育农产品加工、商贸物流等2专业特色小城镇，把产业发展作为强力支撑，着力推动工业、农业、现代服务业“三产融合”发展，增强经济活力。围绕美丽乡村建设，发挥农村绿水青山、田园风光

7、、乡土文化等资源优势，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等农业新业态，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，提升农业的附加值，扩大农业产业空间。（二）“接二连三”打造农业全产业链深度融合产业链,打造全产业链是农业一二三产融合发展的关键,也是推动农业农村经济发展的重要力量。通过把新技术、新业态、新模式等引入农业，加快构建“接二连三”的全产业链。一是大力发展农产品加工。农产品加工是延伸农业产业链条,推进农村产业融合的重要抓手,是农业现代化的重要标志。

8、依靠科技创新驱动农产品精深加工与综合利用转化能力的提升，大力推进农产品加工业全产业链开发，引导农产品精深加工向营养健康与安全食品、环保材料等新兴朝阳产业领域拓展，提高农产品加工流通效率。二是加快产业集聚，纵横深度拓展全农