村级事务流程化管理实施办法

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1、城南村村级事务流程化管理实施办法为贯彻落实上党委文件精神，切实保障农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进农村改革发展和社会和谐稳定，现就村开展以“四议两公开”为重点的村级事务流程化管理工作提出以下实施办法。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会为主题，以提高村民自治水平为目标，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，以规范村级事务决策和管理为重点，通过健全制度、统一流程、规范操作、民主公开，进一步完善和落实民主选

2、举、民主决策、民主管理、民主监督机制，着力打造“阳光村务工程”，切实解决村级事务管理中出现的突出矛盾和问题，加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定。二、基本原则推行村级事务流程化管理，要坚持以下原则：1、加强党的领导与促进村民自治相统一。切实发挥村党组织的领导核心作用，通过加强民主制度建设，规范管理程序，不断提高村级事务管理规范化水平，进一步建立和完善党领导下的充满活力的村民自治机制。32、民主公开、群众参与。按照村级事务民主公开、权力公开透明运行的要求，尊重群众意愿，倾听群众呼声，充分保障农民群众权利

3、，最大限度地调动农民群众参与管理、监督村级事务的积极性和主动性。3、突出重点、注重实效。从农村实际和群众需要出发，紧扣农民群众关心、关注、关切的问题，充实完善村级事务管理内容和程序，着力解决村级事务管理中的突出问题，务求取得实效。三、工作目标推行村级事务流程化管理，要实现以下目标：1、村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，基层干部带领农民致富奔小康的能力普遍提高，党的强农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。2、农村基层民主建设得到加强。各项民主

4、管理制度健全落实，村级事务管理规范，农民群众的知情权、选举权、表达权、监督权得到切实保障。3、基层干部法制意识普遍提高。农村党员、干部依法依规办事的观念得到增强，以权谋私、与民争利、优亲厚友、分配不公等违法违纪行为明显减少，损害农民群众利益的问题得到解决，农民乡风文明、社会和谐稳定。4、村级事务管理民主科学。所有村级重大事项列入流程化管理，流程设置科学，群众易懂易看，便于操作实施，利于监督管理。四、内容要求31、全面推行“四议两公开”工作机制。按照上级党委文件要求，坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”

5、工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”，要注意抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中发扬民主，议事决策后及时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。2、规范重点村级事务管理流程。村级事务流程化管理以完善落实村级重大事项“四议两公开”机制为核心内容。具体包括：村级党组织换届选举、发展

6、党员、村委会选举、罢免村委会成员、村务民主决策、农村集体组织财务收支、土地补偿费分配、集体固定资产处置、集体资源项目发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、村务公开、民主议政日、宅基地发放、农村公益事业项目建设、涉农补贴和救灾救济款物发放、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等，以及其它关系农村经济社会发展和农民群众切身利益的重要事项。3