战略性新兴产业机制培育条件下的政府定位找寻

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1、产业经济INDUSTRIALECONOMY战略性新兴产业机制培育条件下的政府定位找寻*GovernmentOrientationintheSettingofStrategicEmergingIndustriesNutur-ingMechanism朱瑞博刘芸内容提要遵循新兴技术不确定性的本质和产业化的一般规律，新兴技术产业化战略图能够准确识别新兴产业发展不同阶段的内在要求以及存在的市场瓶颈和制度障碍等问题，帮助政府准确地进行战略定位，有针对性地进行制度安排和政策设计。政府培育战略性新兴产业发展的机制由创新链整合机制、产业链整合机制、创新链产业链融合机制、社会系统

2、配套机制四部分构成。关键词新兴技术战略性新兴产业培育机制作者单位中国浦东干部学院教研部上海201204；上海海事职业技术学院教育科研室上海200120ZhuRuiboLiuYunAbstract:Emergingtechnologyindustrializationstrategymap,inaccordancewiththeuncertainnatureofemergingtechnologiesandthegeneralruleofindustrialization,candistinguishinherentrequirementsofemergingi

3、ndustriesintheirdifferentdevelopingstagesandpreciselyidentifyproblemssuchasmarketbottlenecksandinstitutionobstacles.Therefore,itcanbeemployedtohelpgovernmentstomakeanaccuratestrategyorientation,pertinentinstitutionarrangementandpolicyplanning.Governmentnurturingmechanismofstrategice

4、mergingindustriesconsistsofinnovationchainintegratingmechanism,industrychainintegratingmechanism,innovationchainandindustrychainconvergencemechanismandsocialsystemsupportingmechanism.Keywords:emergingtechnology,strategicemergingindustry,nurturingmechanism战略性新兴产业培育的关键在于遵循新兴技术不确定性的本质和

5、产业化的一般规律，准确识别新兴产业发展不同阶段存在的技术创新、产业链配套等内在要求以及存在的市场瓶颈和制度障碍等问题，从而有针对性地进行制度安排和政策设计，大力推动战略性新兴产业的迅速发展，真正实现经济增长方式转变和结构的优化升级。在此，基于新兴技术产业化战略图构建政府推动战略性新兴产业发展的培育机制和产业发展战略。一、战略性新兴产业发展的内在要求新兴技术是战略性新兴产业发展的基石与核心。战略性新兴产业从孕育、诞生到快速发展的历程就是新兴技术产业化的过程，其核心内容就是新技术的开发和运用，没有先导性、战略性的技术支撑，战略性新兴产业的发展就是无源之水、无本之木

6、。所谓新兴技术是指建立在科学基础上的，可能创立一个新行业*该标题为《改革》编辑部改定标题，作者原标题为《基于新兴技术产业化战略图的战略性新兴产业培育机制构建研究》。基金项目：国家社会科学基金项目“基于模块化理论的自主创新机制与标准化战略研究”（批准号：06CJL011）。842011年第6期总第208期专业眼光看经济经济眼光看中国INDUSTRIALECONOMY产业经济或改变某个老行业的创新（Dayetal.，2000）。王发明等从20世纪80年代开始，日本经济的赶超时期基本结进一步指出新兴技术必须同时具备三个要素：第一，束，进入了国际技术前沿的探索时期。尽

7、管日本政府该技术正在形成或发展之中，是刚刚出现的技术；第运用产业政策的经验更加丰富，财力也更加雄厚，但二，该技术是高技术而不是传统技术；第三，该技术能产业政策对战略性新兴产业的扶持效果却大不如以对经济结构或行业发展产生重要影响[1]。正是由于新前，在实现技术跨越方面屡屡无功而返。这主要是由兴技术的“新兴”性，不确定性成为战略性新兴产业形于技术路线图是一项能够准确找到产业创新体系薄成期最突出、最典型的本质特征，这种不确定表现为弱环节和解决问题突破口的重要战略工具。如果这核心技术的不确定性、产业化的不确定性、市场需求个产业发展的主导技术路线和关键技术已经比较成的不

8、确定性以及从创新中获利的不确定性等方面