开展食品安全风险监测积极参与国际食品安全风险评估

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1、万方数据开展食品安全风险监测积极参与国际食品安全风险评估吴永宁《中华人民共和国食品安全法》(下简称《食品安全法》)规定国家实施食品安全风险监测制度和风险评估制度，为我国实行食品安全风险监测与评估制度提供了法律保障。食品安全保障已经成为控制食品污染、预防食物中毒和食源性疾病的重要公共卫生手段，类似“三聚氰胺污染奶粉”事件在2009年再次发生，提示目前我国食品安全属于风险高发期，彰显出食品中有害因素的监测、评估和预警的重要性。食品安全风险监测针对食品污染、食源性疾病和食品中有害因素开展系统地主动监测，

2、及早发现食品安全风险与隐患，并为食品安全标准制定与健康风险预警提供科学依据，成为国家公共卫生体系的重要组成部分，不仅是保护公众健康和生命安全的重大民生问题，而且是改善政府和国家的形象并促进经济发展和社会稳定的重要保障。一、我国食品安全风险监测的有关规定按照《食品安全法》，国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染及食品中有害因素进行监测。国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区

3、域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。《中华人民共和国食品安全法实施条例》(下简称《实施条例》)对于食源性疾病和食物中毒给予具体规定：“医疗机构发现其接受的病人属于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，应当及时向所在地县级人DOI：10．3760／cma．j．issn．0253-9624．2010．07．002基金项目：卫生部卫生行业科研专项(200902009)；国家“863”计划(2008AA062504)；“十一五”国家科技支撑计划

4、(200r7BAC27Ⅸ12)作者单位：100050北京，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所WHO食品污染监测合作中心(中国)通信作者：吴永宁，Email：china_cdc@yahoo．吼．述评．民政府卫生行政部门报告有关疾病信息。接到报告的卫生行政部门应当汇总、分析有关疾病信息，及时向本级人民政府报告，同时报告上级卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告，同时报告本级人民政府和上级卫生行政部门。食品安全风险监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、食

5、品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。食品安全风险监测分析结果表明可能存在隐患的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当及时将有关信息通报本行政区域设区的市级和县级人民政府及其卫生行政部门。国务院卫生行政部门应当收集、汇总食品安全风险监测数据和分析结果，并向国务院质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理以及国务院商务、工业与信息化等部门通报。”根据《食品安全法》及其《实施条例》，国务院办公厅对于2009和2010年我国食品安全清理整顿工作印发了工作安排通知u引。2009年通知要求：“完善检验

6、检测手段，重点提高食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁能力，建立覆盖全国各省(区、市)、市、县并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理”。2010年通知要求：“建立国家食品安全风险监测制度，制定并实施国家食品安全风险监测计划，加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全沟通机制和网络平台发布年度食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食

7、源性疾病监测数据库，实施食品安全风险监测制度，对相关食品安全隐患进行风险评估”。根据《食品安全法》的有关规定和国务院的工作安排，卫生部、工业和信息化部、商务部、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、食品药品监督管理局于2010年联合颁布了《食品安全风险监测管理规定万方数据生堡亟堕医堂苤壶垫!Q生!旦复竺鲞筮!魍鱼b也』￡唑丛鲤，』也!垫!Q：!吐丝：塑垒Z(试行)》和《食品安全风险评估管理规定(试行)》D-s3，并按照要求联合制定了(2010年国家食品安全风险监测计划》旧J。二、我国食品安全风险

8、监测工作现状从20世纪50年代，原卫生防疫站就开始了食品卫生检验与食物中毒的流行病学调查工作，到以后转制成立的各级疾病预防控制中心(CDC)，在食品安全风险监测方面积累了丰富的经验，成为开展食品安全风险监测的基本力量。经过50多年的建设，目前卫生系统共有食品检验机构3534家，集中在各级CDC，其中，国家级1个、省级31个、市地级390个、县(区、县级市)级2708个，基本形成国家、省、地市、县四级网络检测体系，承担着繁重的食品中有害物质监测、食源性疾病病因鉴定与排查等工作。新实施