我国物业税征税对象地研究

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1、学校代号：10524学号：2012120058密级：中南民族大学硕士学位论文我国物业税征税对象研究学位申请人姓名：孙芳荟导师姓名及职称：王瑞龙教授段晓红教授培养单位：中南民族大学法学院专业名称：法律硕士（法学）论文提交日期：2014年5月7日论文答辩日期：2014年5月24日答辩委员会主席：StudyontheObjectofTaxationofRealPropertyTaxbySunFanghuiLL.B(South-CentralUniversityforNationalities)2012AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequir

2、ementsforthedegreeofMasterofLawinJurisprudenceintheGraduateSchoolofSouth-CentralUniversityforNationalitiesSupervisorProfessorWangRuilongProfessorDuanXiaohongMay,2014中南民族大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完

3、全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密□，在______年解密后适用本授权书。2、不保密□。√（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日中南民族大学硕士学位论文摘要自2003年党中央明确提出“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动

4、产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”以来，国内学术理论界对物业税的相关问题展开了热烈讨论与研究，对我国开征物业税的必要性基本持一致的认同观点，但对于物业税的征税对象、减免对象等税制要素如何确定尚不明朗。这与我国现阶段房屋产权制度不健全、立法技术不够成熟、缺乏专业人才、房地产税制配套设施不完善等现实情况不无关系。因此，本文选取物业税的征税对象这一首要要素，运用理论研究、比较研究、历史研究、文献资料研究等方法对此问题进行了调查研究，对我国物业税的征税对象和减免对象提出了建议。除导言外，本文分为五个部分。第一部分物业税概述，这一部分介绍了物业税的概念、我国开征物业税的目的以及物业税与现行

5、房产税之间的关系三个问题。世界上许多国家和地区都开征了物业税，不过称谓不同。我国的物业税是指以我国的房产和地产为征税对象，以房地产评估价值为计税依据，在房地产保有阶段向纳税人征收的一种财产税。开征物业税旨在完善我国的税收法律体系、优化房地产资源配置、增加地方政府财政收入、改善我国贫富差距过大的现实情况等。在整合现有房地产税的基础上，开征我国物业税是比较稳妥的。第二部分确定物业税征税对象的原则，重点介绍了被称为税收核心原则的税收公平原则和税收效率原则。其中，税收公平原则包括横向公平和纵向公平两方面。税收效率原则包括税收经济效率和税收行政效率。此外，税收原则还包括普遍征税原则、税收政策原则、量

6、能课税原则等，这些重要原则在制定物业税法、确立物业税的征税对象时都将发挥积极的指导性作用，也是各国普遍通用的税收原则。第三部分部分国家和地区物业税征税对象的规定及经验借鉴，在此部分介绍了美国、英国、我国香港等物业税制度较完善的国家和地区关于物业税征税对象、减免对象的规定。并以美国乔治亚州为例，对其物业税的整体征收情况加以简介。这些国家制定物业税时都遵循了“宽税基、简税制、低税率”的原则，并规定了I我国物业税征税对象研究一定的免税对象，建立了较完善的房地产评估机制，我们可以借鉴其成功经验。第四部分我国现行物业税相关税种的征税对象及存在问题，本部分通过对我国现行房地产保有阶段的房产税、城镇土地

7、使用税征税对象的阐释，我国房产税改革“空转”实验、沪渝两市房产税改革试点的进展情况介绍、所产生问题的分析，总结出我国在明确物业税征税对象时仍需解决的问题，这些都是我们在进行物业税立法、确定物业税征税对象时需要予以改进的。第五部分对我国物业税征税对象构建的具体建议，本部分也是本文的核心部分。对我国的物业税征税对象提出了具体建议：将商业性房地产和城镇居住用房地产全部纳为我国物业税的征税对象，条件成熟时在全国范围内将农村承包的