创建新罗“三三三”社区矫正工作模式

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1、敢于先行，勇于创新构建新罗特色社区矫正工作模式新罗区开展社区矫正工作以来，敢于先行先试，勇于创新社区矫正工作，注意凝聚工作合力，实现了社区矫正工作三大突破，切实把握入矫前三大节点，认真落实入矫后四关，创造了新罗“三三三”社区矫正工作新模式，社区矫正工作取得明显成效。截至今年2月底，全区累计接收矫正对象1061名，累计解除矫正对象530名；目前在册矫正对象531名，其中：管制31名，缓刑446名，假释32名，暂予监外执行12名，剥夺政治权利10名。一、抓好三个规范，确保社区矫正顺利开展。一是抓好制度建设规范，完善工作流程。结合我区实际，下发了区

2、工作意见及成员单位职责，出台区开展试点工作的若干规定、责任追究制度、考核与奖惩、管理、教育等工作制度和程序，将社区矫正矫正工作纳入综治目标管理考评。整理出一整套乡镇（街道）社区矫正工作上墙内容和详细的社区矫正工作流程图，将社区矫正对象须知、区矫正对象管理暂行规定、矫正对象奖惩考核计分管理暂行规定一同印制成《社区矫正对象必读本》，同时按移交接收、基础台帐、请假迁居、就业脱漏查询、汇报走访劳动、奖惩、志愿者、期满这八大类别整理出一整套35种的区矫正试点工作业务表格。二是抓好移交接收规范，实现无缝对接。在试点工作伊始，我区就在全省率先提出了具有新罗

3、特色的“见人见档”、“三方（司法所、派出所、矫正对象）到场”、“6三个暂不接（材料不全暂不接、矫正对象不到场暂不接、非经三方签字暂不接）”的工作机制，真正把矫正对象接管到位。创新实行当庭宣告保证、文书双向送达、报到落实情况等“一条龙”社区矫正入矫机制。要求矫正对象当庭在《社区矫正告知书》和《接受社区矫正保证书》上签字，确保社区矫正对象判决后直接纳入矫正管理；区矫正办负责人每星期到法院刑庭当面接收相关文书；基层司法所在矫正对象报到时，立即与辖区派出所、各有关村（居）委会配合，就矫正对象基本情况进行全面了解，按矫正对象“一人一档”的要求，规范健全

4、社区矫正工作台账，实现无缝对接。三是抓好风险评估规范，降低矫正工作风险。在全省范围内率先采取审前风险评估“四统一”，即统一评估范围、接收单位、评估材料、评估程序，规范审前风险评估制度。截至目前，区法院共委托拟判缓刑前风险评估8件，采纳区矫正办意见作出最终判决6件，采纳率为75%，浙江南湖监狱等部门共委托假释前风险评估4件，采纳区矫正办意见作出最终裁决的4件，采纳率为100%。三、严格落实三关，深化社区矫正管理方式一是落实监控关。实施四阶段请假监控：请假定条件、假前摸情况、外出有交代、期间需联系。在全省率先建立矫正对象外出务工请假担保人制度，确

5、需外出务工请假的矫正对象，应提供担保人，担保人在矫正对象外出务工期间，必须督促矫正对象遵守法律、法规及社区矫正相关管理规定，发现矫正对象可能发生或者已经发生违反法律、法规及社区矫正相关管理规定的行为，应及时向基层派出所、基层司法所报告。同时确需外出务工的矫正对象，相关申请表和材料6由基层派出所、司法所、区司法局、区公安分局层层审核，审批同意的，向矫正对象发放《准假通知书》，并发给其《外出就业须知》并签字。对于外出请假的矫正对象，各司法所采取定期电话回访的方式对其是否在批准指定外出地点等情况进行逐一核实，并进行定期电话跟踪谈话及警示教育，确保外

6、出务工的社区矫正人员安心务工，不脱管漏管，维护社会稳定。二是落实考核关。充分体现社区矫正作为刑罚的严肃性，完善奖惩分明制度，采取区别管理、奖惩措施纠正矫正对象错误行为，重抓典型引路。截至目前，全区各级矫正机构对矫正对象表扬76人次，立功5人次，重大立功1人次。如对南城街道协助基层派出所抓获在逃人员矫正对象曾某才给予其立功奖励。在强化正面教育的同时，各级矫正组织也对违反矫正规定的矫正对象依法采取惩戒措施。截至目前，全区各级矫正组织对矫正对象告诫谈话34人次，下达惩处通知书6人次，警告7人次，撤销缓刑、收监执行1人次。三是落实帮扶关。全区19个乡

7、镇（街道）认真按照分类别、多渠道的工作方式，积极为矫正对象搭建起一个多层次、全方位、宽领域的就业帮助网络，积极总结推广了南城街道“打造‘就业先行’品牌”、实现矫正对象有劳动能力者100%就业的先进做法，进一步推动了帮扶工作的有效落实。截至目前，全区各级矫正组织帮助矫正对象落实责任田231人，指导技能培训462人次，指导就业或就学91人次。全区531名矫正对象中，己就业的有462名，就业率为87%。三、创新三项机制，社区矫正工作有效保障一是创新保障机制。在队伍保障上，全力创建两支队伍，即创建专职工作队伍，一方面通过招考、调入等形式将12名6优秀

8、人才充实基层司法所，另一方面及时成立社区矫正中心，配备专职工作人员；建立全区各级矫正组织，先后招聘21名专业社区矫正工作者。创建志愿者队伍，建立起604名基层干部组