危险废物环境风险防控关键问题与对策

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1、第３１卷第５期环境科学研究Ｖｏｌ.３１ꎬＮｏ.５２０１８年５月ＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＭａｙꎬ２０１８黄启飞ꎬ王菲ꎬ黄泽春ꎬ等.危险废物环境风险防控关键问题与对策[Ｊ].环境科学研究ꎬ２０１８ꎬ３１(５):７８９￣７９５.ＨＵＡＮＧＱｉｆｅｉꎬＷＡＮＧＦｅｉꎬＨＵＡＮＧＺｅｃｈｕｎꎬｅｔａｌ.Ｋｅｙｉｓｓｕｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅｓ[Ｊ].ＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＥ

2、ｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓꎬ２０１８ꎬ３１(５):７８９￣７９５.危险废物环境风险防控关键问题与对策黄启飞ꎬ王菲ꎬ黄泽春ꎬ杨玉飞ꎬ李丽中国环境科学研究院ꎬ北京１０００１２摘要:国家高度重视生态文明建设和环境保护工作ꎬ固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足ꎻ面临该严峻形势的关键原因ꎬ包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用

3、未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题ꎬ建议从４个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同ꎬ强化产生者主体责任ꎻ②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制ꎻ③建立«国家危险废物管理名录»ꎬ统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理ꎻ④完善危险废物管理标准规范体系ꎬ提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.关键词:危险废物ꎻ环境风险防控ꎻ精细化ꎻ管理中图分类号:Ｘ７８６文章编号:１００１￣６９２９(２０１８)０５￣０７８９￣０７文献标志码:ＡＤＯＩ:１０?１３１９８

4、∕ｊ?ｉｓｓｎ?１００１￣６９２９?２０１８?０４?０３ＫｅｙＩｓｓｕｅｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＲｉｓｋＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌｏｆＨａｚａｒｄｏｕｓＷａｓｔｅｓＨＵＡＮＧＱｉｆｅｉꎬＷＡＮＧＦｅｉꎬＨＵＡＮＧＺｅｃｈｕｎꎬＹＡＮＧＹｕｆｅｉꎬＬＩＬｉＣｈｉｎｅｓｅＲｅｓｅａｒｃｈＡｃａｄｅｍｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓꎬＢｅｉｊｉｎｇ１０００１２ꎬＣｈｉｎａＡｂｓｔｒａｃｔ:Ｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｆｏｒｓｏｌｉｄｗａ

5、ｓｔｅꎬｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｆｏｒｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅꎬｉｓａｋｅｙｉｓｓｕｅｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｑｕａｌｉｔｙ.ＴｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅｉｎＣｈｉｎａｗａｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ.Ｉｔｉｎｃｌｕｄｅｄｔｈｅｌａｒｇｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｖｏｌｕｍｅａｎｄｗｈｉｃｈｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｉｎｃｒｅａｓｅꎬｆ

6、ｒｅｑｕｅｎｔｌｙｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅｏｆｐｏｌｌｕｔｉｏｎａｃｃｉｄｅｎｔｓꎬｔｈｅｕｓｅｏｒｄｉｓｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｓｈｏｒｔｂｏａｒｄｗａｓｏｂｖｉｏｕｓꎬａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｉｓｏｂｖｉｏｕｓｌｙｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ.Ｆｏｒｔｈｅｓｅｒｉｏｕｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅａｎｄｉｔｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｒｅａｓｏｎｓꎬｓｕｃｈａｓｔｈｅｉｎａｄｅｑ

7、ｕａｔｅｔｏｐ￣ｌｅｖｅｌｄｅｓｉｇｎｏｆｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍꎬｔｈｅｗｅａｋｂａｓｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｒｉｓｋｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｔｈｅｉｍｐｅｒｆｅｃｔｒｏｌｅｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｕｐｐｏｒｔｓｙｓｔｅｍꎬｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｆｉｎｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｒｉｓｋｓｗｅｒｅｐｕｔ

8、ｆｏｒｗａｒｄꎬｗｈｉｃｈｍａｉｎｌｙｉｎｃｌｕｄｅｄｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓ:(１)Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｓｙｎｅｒｇｉｓｔｉｃｅｆｆｅｃｔｏｆｈａｚａｒｄｏｕｓｗａｓｔｅｒｅｄｕｃｔｉｏｎꎬｒｅｓｏｕｒｃｅｒｅｃｏｖｅｒｙａｎｄｈａｒｍｌｅｓｓｎｅｓｓ.(２)Ｉｎｔｅｎｓｉｆｙｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉ