公平与科学高考命题改革的价值追求

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1、2017年第6期中国考试June2017（总第302期）CHINAEXAMINATIONSNo.302公平与科学：高考命题改革的价值追求韩家勋（教育部考试中心，北京100084）摘要：恢复高考40年来，在党的改革开放政策指引下，借鉴国外考试经验和技术，高考命题不断深化考试内容和形式改革，在考什么、怎么考方面，充分考虑我国国情和教学改革需求，正确处理高考与教学关系，从实践中总结命题规律，发展了我国的学科测量理论与技术，形成了从知识考查到能力考查的较为全面的测试体系，有效控制了考试误差，逐步实现了考试的科学化，保证了考试公平、科学选才。关键词

2、：恢复高考；高考改革；高考命题；能力考查【中图分类号】G405【文献标识码】A【文章编号】1005-8427（2017）06-0006-7DOI:10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2017.06.0021977年恢复高考，重建了社会主流价值体系和1标准化改革使高考命题从传统走向现代人才观念，迎来了通过公平竞争改变个人命运的时代。40年来，高考为国家选才、学生成长、促进社会我国改革开放之初，为了准确选拔出国留学人流动提供了重要通道，许多人圆了大学梦，并在国家员，1981年在北京、上海、广州举行了第一次美国经济发展和社会变

3、革中发挥着重要作用。1978年，TOEFL和GRE考试，将一种全新的考试模式引入我邓小平同志在力促恢复高校招生考试的第二年就国。1982年，引进国外的心理与教育测验专著，心指出，“要认真研究、试验，改进考试的内容和形式，理学和教育测量学重新受到重视。恢复高考初期，[1]高考的管理模式基本上是延续“文化大革命”前“临使它完善起来。”高考秉持促进公平、科学选才的价值取向，不断改革完善。今天，高考已成为我国时组织经验型管理”模式，随着国外现代考试理论的基本教育制度，也成为我国社会制度的重要组成和测验方法的引入，高考传统的命题方法和考试方部分。式

4、的缺陷逐渐显露出来。笔者作为高考制度恢复的幸运儿，1978年考上1.1传统高考命题存在的问题大学，毕业后短期教书，在恢复高考后准备启动第笔者1984年调到教育部，第一件工作就是参加一轮改革时，有幸成为考试工作者，至今经历了多组织高考前两个月的与外界隔离的封闭命题会议，轮高考改革。在从事高考命题工作的25年间，深感又称“入闱”命题。命题教师都是在集中前几天才高考制度的变迁与我国的社会、政治、经济发展息接到通知，且未被告知会议真实内容，因此没有思息相关，国家的改革开放使高考摆脱了传统的模想准备和相关资料的收集，高考考什么、怎么考主式，高考的改

5、革与发展适应了时代人才培养和选拔要凭教师个人经验。由于当时的印刷条件和交通的需求。运输的落后，入闱两个月，实际命题时间只有前面[作者简介]韩家勋（1957—），男，教育部考试中心，研究员。万方数据韩家勋：公平与科学：高考命题改革的价值追求·7·的半个月，所以试题质量很难说有基本保证。在完考试中心组织专家组，在继承我国传统考试经成命题、等待考试的阶段，教育部请研究国外教育验的基础上，以现代测量理论为指导，借鉴国外考测量统计理论与技术的专家给命题教师举办讲试经验和技术，将高考设计为按系统的科学程序组座，大家耳目一新，反响强烈，唤起了对考试改革

6、织、具有统一标准并对误差做了严格控制的考试。的热情，并反思我国高考命题存在的问题，认识到1.2.1建立相对稳定的命题专家队伍为保证高考的公平公正，必须减少考试误差。但从1989年开始，陆续成立英语、物理、化学、语学科专家对全部用选择题的美国标准化测验方式文、数学等学科命题委员会。学科命题委员会的职并不接受。责是：对学科命题工作提出规划和建议，推荐命题在了解教育测量统计理论的基础上，教育部组和审题专家，主持参与有关高考命题改革的科研课织学科专家和测量专家共同对1980—1984年的高题等。考试卷进行分析。在获得有关试卷信度和效度、试在学科命

7、题委员会的指导下，组成了相对稳定题难度和区分度等方面的数据后，分析并提出传统的学科命题组。在完成当年命题任务的同时，各学高考命题存在的主要缺陷：一是缺乏科学理论指科命题组深入研究教育测量理论，将科研课题的研导，考试的质量要求不明确，命题水平不稳定；二是究成果应用到命题中。同时结合学科特点，提出试题多为主观性试题，题量少，导致猜题押题严重，学科考查目标和考查要求，不断利用考试反馈信①不能全面反映学科测量目标，且评分误差比较大；息完善命题方案，在改进命题技术、提高命题质量三是采用临时组织封闭命题方式，人员不稳定，命方面收到明显成效。题盲目性、

8、随意性大，既不能保证试题质量，又影响1.2.2运用教育测量理论指导命题实践中学正常教学。按照高等学校选拔新生的要求，依据中学教学1.2高考命题标准化改革实践大纲，1989年考试中心公布英语科《