云南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）

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1、云南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）（征求意见稿）第一章总则第一条为促进云南省工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》等法律、法规、规章，结合云南实际，制定本实施细则。第二条在云南省行政区域内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用本实施细则。第三条本实施细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动

2、。第四条评价工作按照自愿原则，坚持公平、公正、公开地开展评价活动。第五条云南省各级工业和信息化主管部门依据本细则管理本辖区内工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。1第六条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》（财税〔2018〕23号）向税务管理部门申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。第二章管理机制第七条工业固体废物资源综合利用评价由第三方评价机构（以下简称评价机构），依据工业和信息化部制

3、定发布的《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》（以下简称《目录》）开展评价。第八条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构，应具备以下条件：（一）独立法人，在资源、环境等相关领域开展评估、评价、技术服务具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范；（二）注册资金不低于200万元（事业单位除外)；（三）在云南省内具有固定的工作场所和相应的工作条件,具有完善的组织结构和健全的管理制度；（四）从事工业固体废物资源综合利用评价的专职人员不少于8人，其中从事资源、环境等相关工作的高级专业技术职称以上专职人员不少于3人，财会类初级职称以

4、上专职2人员不少于1人；项目负责人须由相应专业高级技术职称以上专职人员担任，并从事资源、环境等行业相关业务不少于3年；评价机构人员遵守国家法律法规，有良好的职业道德；（五）近2年承担资源、环境等行业第三方服务任务不少于5项；（六）具有完备的评价内部控制程序，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、评价工作档案管理制度、专家审议制度等；（七）与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售等方面不存在利益关系；（八）信用良好；（九）通过质量管理体系认证、计量认证优先纳入推荐名单。（十）具备开展评价所需的其他条件。第九条符合条件的机构可以向所在地州

5、（市）工业和信息化主管部门提交评价机构申报表及相关申报材料，州（市）工业和信息化主管部门初审后，将合格机构材料推荐至省工业和信息化厅。省工业和信息化厅将审核合格的评价机构在官网公示10个工作日后，无异议的直接向社会推荐，并将推荐名单上报工业和信息化部备案。评价机构申报材料主要包括：（一）评价机构申请报告；（二）单位基本情况;3（三）营业执照（正、副本）复印件或统一社会信用代码证书（正、副本）复印件；（四）从事资源、环境和财会等相关工作专业技术人员技术职称证书及劳动关系的法定证明文件复印件;（五）近2年承担资源、环境等相关行业第三方服务证明材料；（六

6、）评价收费标准和测算依据及过程；（七）有关管理制度及内控程序；（八）非云南省注册的评价机构在云南省分支机构的办公场所、场地证明；（九）对申请材料真实性负责的声明，加盖单位法定代表人和单位公章；（十）信用报告；（十一）其它需要提供的材料。第十条省工业和信息化厅负责发布评价机构推荐名单，建立动态调整机制。评价机构推荐名单应根据评价工作实际需要和评价机构质量管理要求，分批申报、确定和发布。评价机构推荐名单有效期为2年，评价机构应当于有效期满前3个月向省工业和信息化厅提出复审申请，经复审合格后予以办理延期手续；不合格的，不予办理延期手续。第十一条评价机构依

7、据国家有关法律法规标准和本实施细则开展工业固体废物资源综合利用评价，形成评价结果，4出具工业固体废物资源综合利用评价报告。评价机构对评价报告负责，并承担责任，接受监督。第十二条评价机构应按照相关政策结合评价工作量、技术含量按行业类别合理制定并公开评价收费标准。第三章评价程序第十三条企业自愿开展工业固体废物资源综合利用评价，在省工业和信息化厅发布的推荐名单中自由选择评价机构。第十四条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业应向评价机构提交以下资料：（一）企业营业执照复印件；（二）企业近两年生产经营情况说明（包括但不限于企业基本情况、经营规模、综合利用工

8、业固体废物种类、产品产量、年产值等）；（三）工业固体废物产生、采购（或接收）、消耗、库存及产品生产、出库、外销的相关报表及