江西省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则

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1、江西省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则　　　　　　　　　（征求意见稿）第一章　总则　　第一条为规范工业固体废物资源综合利用评价管理，推动工业固体废物综合利用，促进全省工业绿色发展，根据国家工业和信息化部颁布的《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》（2018年第26号公告）等文件，结合我省实际，制定本细则。第二条本细则旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用。第三条在江西省辖区内开展工业固体废物（不含危废）资源综合利用评价，适

2、用于本细则。第四条本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指江西省工业和信息化厅推荐的第三方评价机构，对工业固体废物综合利用企业所申报利用的工业固体废物来源、种类及数量进行核定，对综合利用的产品、技术条件和要求进行符合性判定的活动。第五条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。第六条全省各级工业和信息化主管部门依据本细则管理工业固体废物资源综合利用评价，促进产业规范化、绿色化、规模化发展。第七条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《中华人民共和国环境保护税法》、《财政部　税务总局生态环境部关于环境

3、保护税有关问题的通知》（财税[2018]23号）和有关规定，减免环境保护税1。资源综合利用企业可按照现行税收政策规定享受增值税、企业所得税优惠政策。　　　　　　　　第二章　　机构管理第八条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构），是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。列入推荐名单的评价机构应具备以下条件：（一）在江西省内注册，具有独立法人资格的社团法人、事业单位、企业法人或民政部门登记的民办科技咨询机构；（二）在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有2年以上工作经历和业务经验，近2年承担节能、综合利用、

4、资源、环境、建材等行业第三方服务任务不少于5项；（三）从事资源综合利用评价的专职人员不少于8人，其中高级技术职称不少于2人，应包括节能、综合利用、资源、环境、建材、财会等专业人员；（四）熟练掌握《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》等相关产业政策、标准和规范，熟悉行业生产工艺流程；（五）管理规范，建立健全严格的管理规定，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员守则、专家审议制度等；（六）评价机构人员遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和较高的业务素质，坚持原则，客观公正，廉洁自律；（七）与被评价企业在产品技术开发、生产、销售等方面不

5、存在利益关系；（八）信用良好；（九）具备所需的其他条件。1第九条符合推荐条件的评价机构可以向所在地设区市工信主管部门提交申报材料，经设区市工信主管部门初审后，将合格机构材料推荐至省工业和信息化厅。评价机构申报材料主要包括：（一）评价机构申请报告；（二）单位基本情况；（三）载有社会统一信用代码的营业执照或事业单位法人证书复印件；（四）从事节能、综合利用、资源、环境、建材、财会等相关工作专业技术人员技术职称证书及劳动关系的法定证明文件复印件。（五）近两年承担节能、综合利用、资源、环境、建材等相关行业第三方服务证明材料；（六）评价收费标准和

6、测算依据及过程；（七）有关管理制度和内控程序；（八）对申请材料真实性负责的声明，单位法定代表人签字和加盖单位公章；（九）信用承诺书；（十）公共信用信息查询报告（一年内）；（十一）评价机构认为有助于推荐的其他资料。第十条省工业和信息化厅根据全省工业固体废物种类和数量，合理确定评价机构，在省工业和信息化厅网站公示5个工作日后，对无异议的机构发文向社会推荐，并报工业和信息化部备案。第十一条建立动态调整机制。工业固体废物资源综合利用评价机构推荐有效期为2年，评价机构应当于有效期满前3个月经上报设区市工信主管部门确认后，向省工业和信息化厅提出复

7、审申请。1经复审合格后予以办理延期手续；不合格的，不予办理延期手续。第三章评价管理第十二条评价机构依据国家有关法律法规标准和本细则独立开展工业固体废物综合利用评价，形成评价结果，出具工业固体废物综合利用评价报告。评价机构对评价报告负责，并承担责任，接受监督。第十三条评价机构应按照相关政策制定并公开工业固体废物资源综合利用评价收费标准。第十四条　企业自愿开展工业固体废物资源综合利用评价，自主选择推荐的评价机构。第十五条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业应向评价机构提交以下资料：（一）企业营业执照和法人证书复印件；（二）近两年生产经营

8、情况（包括但不限于企业基本情况、经营规模、综合利用工业固体废物种类及数量、产品产量、年产值等）；（三）工业固体废物产生、采购（或接收）、消耗、库存及产品生产、出库、外销的相关统计报表；（四）工业固体废物原料掺量证明材料；