内蒙古小型水利工程经营管理模式的研究

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1、摘要小型农村水利工程规模小、数量多、分布广，在抗御水旱灾害、改进农民生产和生活条件、改善农村生态环境和促进农树社会经济发震方露，发挥了重要作薅。随着农村联产承包责任制的落实，农业生产由集体经营转变为家庭经营，原来属于国家、集体所有的小型水利工程的管理体期与农村分户经营黪模式不楣适应，所鸯者缺位、部分工程营护责任不明、工程老纯失修、经营管理不瞢、效益衰减等问题目益突出，直接影响到工程效益的发挥。本文通过调查全国已经进行的小型水利工程管理体制改革，特别调查了内蒙古自治区鄂尔多新市及通辽市瞬小型水剥工程状况及萁管理闻蘧，分析了小型水利工

2、程管理薅制改革的经骏秘存在的问题，探讨了小型水利王程管理体制改革的目标、任务、内容和原则，提出了在产权制度改革、管理枫制改革熊投资渠道改革等方嚣的建议。纵溉小型水利工程的管理体制，我们不仅要改革，而鼠还要在保障小型水利工程安全运行，充分发挥效益，确保水利工程资产保值增值的前提下和约柬下进行改革。要鼓励小型水利正程管理体制剑新，鼓励集体、个人投资兴建小蕉农孝雩水嗣工程。簧明瘊小型农村求利王程的掰有权，因地制煮地采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制，充分调动社会办水利的积极性，保证工程难常发挥效益。小型农村水利

3、王程采用承包、租赁、拍卖、股份合作等方式取得的国有资产收益，归旗县永行政部门所有，用于水利工程的建设和管护。同时，我们必须强调，小型水利工程的建设、管理要服从水行政部门的统一规划和管理，促进水资源的合理开发、优纯配置和可持续利藤。关键诃：斑蒙古，小型水利工程，管理模式，产权改革AbstractThecharactersofSmall-scaledwaterresoursesprojetsincoutfiesarenumerousandwidelydistributed．Theyplayallimportantroleinresis

4、tingfloodanddrought，andinimprovingfarmers’plantconditionsandlivingconditions，andinimprovingtheenvironmentandsocial-economicdevelopmentofthecountry,too．WiththeimplementationofHouseholdContractResponsibilitySystem，themanagementmodelofsmall-scalewaterresoursesprojectswhi

5、chwerebelongedtothecollectivitycannotmeettheneedsoftheseparatedmanagementmodel．Someseriousproblemsincluding：theabsenceofownership，theuncertaintyofmaintainingresponsibility,theaginganddilapidatedofprojects，poormanagementmodels，andefficiencyattenuation,etc，whichhaveinfl

6、uencedtheprojectefficiency．Inthispaper,basedonthesurveyofsmall-scalewaterreseasesmanagementreform，especiallyonthesurveyofErdosCityandTongliaoCityinInnerMongolia,theauthorhasanalyzedtheexperienceandproblemsinthereform，discussedthetargets，contentandprinciplesofthemanage

7、mentreformandproposedsomeadvicesonthereformofthepropertysystem，managementsystemandinvestmentsystem．Wemustnotonlyreformthemanagementbutalsotheoperationinsafety,inordertoreformthewaterresousesmanagementforthemaintenanceandappreciation．Soweshallencouragemanagementinnovat

8、ions,andcollectivitiesandindividualstoinvestinsmall—scalewaterresousesprojeelsconstructions．Weshallclarifytheownershipofwate