房产税改革试点问题大家热议

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1、房产税改革试点问题大家谈在今年全国“两会”上，有关“改革房地产税收制度”被明确写入政府工作报告，同时，财政部部长谢旭人在回答中外记者提问时明确表示：“征收房产税改革，从去年年初开始在上海和重庆试点以来，两市的改革试点进展还是较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求和促进发挥税收作用来调节收入分配，所以现在财政税务部门已会同有关部门，与上海、重庆两市政府一起，认真总结试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。”谢旭人作出有关房产税扩面的表态后立刻引起业内的强烈关注，而中央经济工作会议也指出，将推

2、进房产税改革试点，2012年房产税征收范围扩大，已成定局。房产税是否会接棒限购令成为楼市调控的最终手段，政策如何切实执行都是大家十分关注的话题，而从试点的情况看，开征房地产税并没有对重庆和上海当地的整个房地产市场起到很大的作用，即将面临扩面的还需要哪些方面的调整或是强化，房价上涨较高的二三线城市是否会进入下批试点名单，这都是需要考虑的问题。您觉得房产税的出台会对房地产调控后市产生怎样的影响，房产税还需要在哪些方面完善，房产税的出台应该达到怎样的目的？昆明是否会成为房产税下批试点城市？一种观点认为：1、房产税的出台对房地产调控后市产生怎样的影响影响房地产调控后市的因素较

3、多，主要有房产税、供求关系、贷款政策、住房保障制度，政府间财政收入、人均收入水平、以及中央与地方的财权与事权划分等因素。*从理论上看，房产税的出台对房地产调控后市能够产生积极影响。其理由是：首先，从房产税的性质看，它既是一种财产税、又是对人税，房产税的出台有利于合理调节收入分配关系，参与高收入群体分配，平衡收入分配不公问题。通过房产税对房地产市场需求方的调节，引导居民合理住房消费，引导投资者权衡投资与收益间的关系；其次，开征房产税，有利于促进存量房的合理使用。通过征税增加住房持有成本后，能够促进持有多套房屋的人们或卖或租，也是增加住房供给的有效途径；再次，在房价的大幅

4、上涨过程中，一定程度上与居民大量购房、房屋的炒买炒卖有关，利用房产投资或投机成为少数人积累财富的重要方式，对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响；最后，房产税的出台还将增加政府间的财政收入，有利于增加保障房建设资金来源。*3从具体实践上看，房产税的出台对房地产调控后市存在不利影响。首先，房产税在遏制高房价中无法实现立竿见影之效，商品房作为一种商品，其价格主要取决于供求关系，遏制高房价不能寄希望于房产税；其次，房产税对房价的影响，主要取决于征税标准高低，设置高税率，影响就大，设置低税率，影响就小，成本、利润和税金构成了价格，房产税改革只是对税金部分进行调整，不足以对房

5、价造成巨大的影响；再次，国家尚未出台房地产市场供给方面的政策，仅使用税收政策抑制住房需求从而抑制房价是不可能成功的，扩大房产税的试点面，并不符合当前国情；最后，依靠房产税以平衡中央地方财政分配比例失衡问题，在西部省区不具备现实条件，搞不好还会影响持续增加居民收入问题。2、房产税的出台应该达到怎样的目的从较长远时期看，房产税的出台应该达到目的主要包括：首先，房产税是调节收入和财富分配的重要工具。从国际惯例看，世界上已有130多个国家和地区对住房征收房产税，其通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。因为相对而言，房产是透明度较高的财产，对于调节社会

6、财富的财产税来说，最容易把握、可操作性最强的也是房产税；缺点是对高收入群体的调控力度明显较小，赶不上征收消费税的调节力度；其次，完善税收制度体系，建立地方税体系。健全中国的税收体系。在社会主义市场经济体系中，税收体系应该包括生产环节的税收，所得环节的税收、财产拥有环节税收。所以，房产税的出台是为了长远的税制建立于健全，更好地发挥财产税在税制结构中的功能作用；从世界各国实践看，由于房产不能移动、税基固定，绝大多数国家和地区都将房产税作为地方税，是地方政府重要而稳定的税源，而地方政府通常将这部分收入用于改善民生支出，如用于廉租房、公租赁房、经济适用房等保障性住房建设；再次

7、，调节引导房地产的消费观念转变，实现住房拥有的均等化目标。通过对存量房产征收房产税，让老百姓知道购买并拥有多套房产，每年要支付税收，房屋成本会持续增长，从而，改变与调整房屋消费观念，实现住房拥有的均等化目标。3、房产税还需要在哪些方面完善根据我国房地产市场发展的远景目标，今后，我国房产税改革的基本思路应为：在符合国家财政管理体制改革完善总体目标的前提下，以引导房地产行业和房地产市场健康发展、合理有效利用土地、房屋资源，以保障民生为出发点，统筹政府、企业与个人之间的利益关系，逐步降低房地产转让、出租环节的税收，适度增加房地产（特别是别墅、花园洋房、矮层