公共资源综合交易市场建设探论——以“永川模式”为例论文

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1、重庆大学硕士学位论文公共资源综合交易市场建设探论——以“永川模式”为例姓名：周继超申请学位级别：硕士专业：高级工商管理指导教师：杨俊20080530重庆人学硕士学位论文中文摘要摘要公共资源是政府可以掌握和利用的重要资源。将分散的建设工程、土地和矿产、产权、政府采购等公共资源整合到一个统一的有形市场平台上，适应市场经济规律，符合“大部制’’建设要求，有利于打造服务型政府和廉洁型政府。重庆市永川区推行的“永川模式"改革创新，在中国西部地区具有标本意义，值得借鉴和推广。本文遵循社会科学实证研究的基本思路，按照理性分析——实证研究——比较分析——政策设计——案例证实的研究

2、途径，以公共资源综合交易的形成与演进为线索，以公共资源交易市场的功能、作用、目标、原则为研究重点，以探索公共资源综合交易市场建设路径为出发点和落脚点。力图在资源整合、机制重构、平台搭建和制度安排方面描述出“永川模式’’，构建起三分离(决策层、管理监督层、操作层)、三协调(软件、硬件、环境)、三原则(公开、公平、公正)相和谐、相适配的运作机制，重新审视在这项改革中的法律和政策瓶颈。本文认为，公共资源是政府的宝贵财富。公共资源的供求机制只能是市场竞争的方式。公共资源综合交易市场是统一、开放的服务平台。制度安排和机制设计是公共资源有形市场建设的核心。市场监管是促进公平、

3、公正交易和挽救市场失灵的重要手段。资源聚集、市场发动和价格发现是交易平台建设成功与否的关键。关键词：公共资源，交易市场，机制ABSTRACTPublicresourcesaretheimportantresourcesthatcanbecommandedandusedbythegovernment．Itconformstothemarketlawsandadaptstotherequirementsofrestructuringofgovernmentsorganstointegratethedecentralizedpublicresourcestoaunifi

4、edandtangiblemarketplatform,whichishelpfultocreatingaservingandcleangovernment．Thereformandinnovationof“Yongchuanmodel’’implementedbyChongqingYongchuandistrictisofsymbolicsignificanceinwesternChina,whichisworthlearningandpopularizing．Thearticleobeysthebasicideaofsocialscienceempirical

5、work，accordingtotheresearchwayofrationalanalysis—·-．empiricalwork---comparativeanalysis--policydesign,takestheformationandevolutionofcomprehensivetransactionmarketforpublicresouI℃esastheclues，makesthefunction，theeffect，theaimandtheprincipleofthepublicresourcesmarketastheresearchhinge，

6、andchoosesexploringthedevelopingwayoftllemarketasthestartingpointandthefoothold．Bychoice，itintendstodescribe“Yongchuanmodel”intheaspectsofresourcesintegrationandsystemre—composition,theplatformbuildingandinstitutionalarrangement，constructaharmoniousoperationalmechanismconsistingofthre

7、eseparations(thedecision-makingbody,thesupervisionandadministrationdepartment，theoperationdepartment)，threeCO-ordinations(softenvironment，facilitiesandenvironment)andthreeprinciples(open,fairandequitable)．andsearchthereformforthelawandpolicybottleneckagain．Thearticlethinksthatthepubli

8、creso