2014年安全管理工作要点的通知

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1、温州港集团文件温港集〔2014〕11号温州港集团关于印发2014年安全管理工作要点的通知集团各部、室，各直属单位，各合资企业：现将《温州港集团2014年安全管理工作要点》印发给你们，望认真贯彻执行。温州港集团2014年2月27日-11-温州港集团2014年安全管理工作要点总体思路：以抓落实强基础促规范为主线，着力推进各项工作载体的有效、有力着陆，推进安全工作精细化、规范化、细致化管理，不断加大现场管控力度，提升预控与保障能力，确保安全形势稳定。工作目标：严格控制乙类事故、事故总量和直接经济损失，杜绝

2、“一票否决”和甲类责任事故，确保全年安全工作持续稳定。具体工作举措：一、抓制度体系建设，夯基础（一）梳理、完善制度规程，健全制度体系。2014年集团各级要以各项安全管理制度、规程为切入口，通过全面梳理，查漏补缺，查找制度、规程的薄弱环节和缺失之处，以解决安全生产中存在的实际问题，逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使安全管理制度体系更加成熟，更加定型。要对集团现行的一些安全管理制度组织梳理的同时，结合业务发展、拓展的需要和《特种设备安全法》的要求等实际情况，制订新规定，增补卸船机、堆取料

3、机等新设备操作规程，完善各类机械工艺的《安全操作规程》。（二）细化、析解制度规程，增强执行力。-11-在不断梳理、完善制度规程的基础上，要做好各项制度、规程的学习、宣传和落实。要在今后的培训中增加制度学时的比重，通过培训学习、班前会议、制度上墙、发放小册子等途径使之处处存在，时时提醒，扩大宣传；同时要做好制度的细化、提炼工作，针对不同的岗位要求，通过对制度规程的提炼，浓缩升华为简短语句，如编顺口溜、打油诗等形式，使其通俗易懂，增强可记性，使制度真正铭记于心，落实于行动，增强其执行力。二、抓督查、追责

4、机制建设，促落实（一）完善目标考核机制。2013年，集团对年度目标考核细则做了比较大的调整，变“重结果轻过程”为“结果过程并重”，取得了一定的成效。2014年要在去年实践的基础上继续修订完善，使考核办法更有针对性、更具可操作性，同时要将目标考核工作引向深入，使日常考核检查常态化、规范化。做到对A类单位每月一次检查考核，B类单位每季一次检查考核，C类单位每半年一次检查考核。对检查考核中未达到考核标准的情况进行登记，按一定的比例记入年终成绩，真正做到安全工作结果和过程并重，促进各项工作的落实。（二）健全

5、连带处罚机制。2013年，集团下属各单位相继推出“安全计分卡”、“安全生产连带责任考核”等管理规定，已初步建立并试行连带处罚机制，但不同程度的存在着连带处罚力度偏轻、连带范围偏窄的现象，没有充分发挥出连带处罚的威慑和促进作用。2014年要健全连带处罚机制，全面修订集团《安全生产违章行为经济处罚办法》等规定，提高处罚力度，扩大处罚范围，在责任人得到受罚教育的同时，各相关人员、安全员、班组长甚至部门、公司领导等连带责任人也将受到连带处罚，提高“-11-三违”、事故等安全管理不到位的成本，使安全“三责”真

6、正落到实处。（三）深化督查追责机制。一是要继续发挥各基层单位自查、自督作用，加密现场巡查次数和力度，深化本单位安全把控力度，使安全管理中存在的一些问题在基层就能得到及时解决，确保安全工作措施的及时落实；二是要发挥好集团层面安全督查的作用，要创新方式方法，丰富督查检查形式，深入基层单位督查督办，指导解决安全隐患和实际问题，把隐患消灭在萌芽状态。对落实不力的要严肃追责，进一步强化工作责任落实。（四）建立警示通报机制。2014年，集团将试行警示通报机制，警示通报内容包括被通报单位发生的安全生产事故情况和采

7、取的安全措施、存在的安全隐患、各级检查中发现的违章违纪问题等。警示通报由集团安委会定期签发，被警示通报的单位要认真分析警示内容，查找薄弱环节，制定并落实整改措施，相应开展警示教育，并将相关情况及时反馈集团安委会。警示通报机制的建立可以提高安全工作透明度，保障职工群众知情权和监督权，强化各级安全风险意识，发挥预警和惩戒作用。三、抓现场管控，稳源头（一）抓生产作业现场管控。-11-一要严格落实领导带班巡查制，各单位领导班子要深入生产装卸作业一线，巡查指导现场作业，及时快速解决生产中的突发情况，同时进一步

8、改善带班巡查机制，避免巡查工作流于形式。二要突出人机交叉作业区域的管控，各单位要制定人机交叉作业安全管理规定，制作悬挂警示安全标志标牌，加强人机交叉作业区域的现场检查指导和作业人员的安全教育，确保作业人员人身安全。三要强化“三重”管理，要认真细致地做好生产准备，了解货物性能，严格落实安全操作规程，要严格执行生产指导员、现场安全员到岗到位蹲点的全过程监督管理。四要做好外来车辆的超载管理，做好货物装车安全，避免外来车辆在港区超载装货后，发生道路交通事故的源头问责。五要规范